Проверка № 001902662619 от 22 апреля 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МИНПРИРОДЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
22 апреля 2019 года — 24 мая 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Проверка проводится с целью контроля за эффективностью и качеством осуществления Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, государственной экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биоресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, контроля за расходованием средств, представляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции, и выполнения Сводного плана проведения территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2019 год, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21.02.2019 № 47. Задачами проверки является соблюдение обязательных требований действующего законодательства Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области при реализации переданных полномочий Российской Федерации. Предметом проверки является соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Бирюк Татьяна Геннадиевна | Главный специалист-эксперт отдела по координации и надзору деятельности управлений Росприроднадзора в ЮФО и надзора за переданными полномочиями субъектам РФ Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу |
| Горковенко Владимир Алексеевич | Начальник отдела надзора за водными и земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу |
| Авдошин Вадим Анатольевич | Ведущий специалист-эксперт отдела надзора за водными и земельными ресурсами Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу |
| Юрова Анна Леонтьевна | Главный специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу |
| Ступак Наталья Юрьевна | Начальник отдела по координации и надзору деятельности управлений Росприроднадзора в ЮФО и надзора за переданными полномочиями субъектам РФ Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу |
| Воробьева Людмила Николаевна | Заместитель начальника отдела экономики, финансов и бухгалтерского учета Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу |
| Щегельский Владимир Георгиевич | Ведущий специалиста-эксперта отдела по координации и надзору деятельности управлений Росприроднадзора в ЮФО и надзора за переданными полномочиями субъектам РФ Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу |
Объекты и итоги проверки
Адрес
344065, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 18Б
Дата составления акта о проведении проверки
24 мая 2019 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Фишкин Михаил Валерьевич - министр природных ресурсов и экологии Ростовской области ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В решении о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод в п. 8 указано, что сброс дренажных вод с орошаемых территорий осуществляется без очистки
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-06 | В срок до 1 августа 2019 года |
| Принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей по фактам, указанным в акте проверки от 24.05.2019 № 01/2019 | |
Описание
В 2017 году в истекшем периоде 2019 года контроль за оборотом продукции охоты в рамках плановых проверок не осуществлялся
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-04 | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Организовать осуществление переданных полномочий Российской Федерации по контролю за оборотом продукции охоты | |
Описание
Параметрами осуществления охоты на территории охотничьих угодий Ростовской области, утвержденными распоряжением Губернатора Ростовской области от 07.03.2013 № 35, введены необоснованные обременения для охотпользователей в части сроков охоты на зайца-русака, фазана, серую куропатку по дням недели.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-03 | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Внести изменения в Параметры осуществления охоты на территории Ростовской области, утвержденные распоряжением Губернатора Ростовской области от 07.03.2013 № 35, в части приведения сроков охоты на зайца-русака, фазана, серую куропатку (п. 1.23) в соответствие с законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов | |
Описание
В 2018 году Минприроды России представлены данные государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, находящиеся на территории Ростовской области, за 2015, 2016, и 2017 годы в неполном объеме и содержащие недостоверные сведения
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-06 | В срок до 1 августа 2019 года |
| Принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей по фактам, указанным в акте проверки от 24.05.2019 № 01/2019 | |
Описание
Государственная экологическая экспертиза проводится с материалами общественных обсуждений, проведенных с нарушением требований п. 4.3 Приказа Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», публикации в газетах не содержат информацию о примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую среду, а также о форме представления замечаний и предложений.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-06 | В срок до 1 августа 2019 года |
| Принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей по фактам, указанным в акте проверки от 24.05.2019 № 01/2019 | |
Описание
В 2017-2018 гг. Министерством не в полном объеме осуществлялись меры по воспроизводству объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-06 | В срок до 1 августа 2019 года |
| Принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей по фактам, указанным в акте проверки от 24.05.2019 № 01/2019 | |
Описание
Не организована работа в рамках осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в части предпаводковых обследований водных объектов имеющих паводковоопасные участки
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-02 | В срок до 20 марта 2020 года |
| Организовать проведение предпаводковых и послепаводковых обследований водных объектов, расположенных на территории Ростовской области, имеющих паводковоопасные участки, с целью рассмотрения возможности проведения мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия вод | |
Описание
При установлении должностными лицами Министерства фактов уничтожения среды обитания объектов животного мира (уничтожение, изменение местообитаний, ухудшение условий размножения, нагула, отдыха, путей миграции объектов животного мира) не исчислялись размеры вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира, согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденной приказом Минприроды России от 28.04.2008 № 107
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-06 | В срок до 1 августа 2019 года |
| Принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей по фактам, указанным в акте проверки от 24.05.2019 № 01/2019 | |
Описание
При установлении должностными лицами Министерства факта локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор (засыпка гнездовых нор сурка-байбака при производстве сельскохозяйственных работ) не исчислялся размер вреда, причиненного охотничьи ресурсам, согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-05 | В срок до 1 ноября 2019 года |
| При выявлении фактов нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, и среды их обитания, обеспечить расчет размера вреда, причиненного объектам животного мира, в соответствии с действующими методиками | |
Описание
В комплекте документов о предоставлении водного объекта в пользование с целью размещения на акватории плавсредств и других объектов и сооружений отсутствует копия мотивированного отказа, направленного в адрес заявителя с указанием оснований для отказа
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Предписание от 24.05.2019 № 01/2019-06 исполнено (акт внеплановой проверки от 13.09.2019 № 04/2019) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-06 | В срок до 1 августа 2019 года |
| Принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на них обязанностей по фактам, указанным в акте проверки от 24.05.2019 № 01/2019 | |
Описание
Не проводятся мероприятия по обеспечению поддержания установленных специальных информационных знаков в надлежащем состоянии
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 01/2019-01 | В срок до 1 ноября 2019 года |
| Организовать мероприятия по поддержанию установленных специальных информационных знаков в надлежащем состоянии | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ