Проверка № 001902471373 от 28 января 2019 года

АО "ОУК "ЮЖКУЗБАССУГОЛЬ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
28 января 2019 года — 1 февраля 2019 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ОБЪЕДИНЕННАЯ УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ЮЖКУЗБАССУГОЛЬ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
С целью профилактики травматизма и аварийности на предприятиях с подземным способом добычи угля в соответствии с обращением начальника департамента угольной промышленности Администрации Кемеровской области О.С. Токарева № УП-6/2257 от 19.12.2018 г. о происшедших случаях в «Шахта «Ерунаковская-VIII»: 13.12.2018г. произошло задымление на ленточном конвейере №3 установленном в конвейерном уклоне пласта 48; 18.12.2018 г. при демонтаже секции крепи в демонтажной камере 48-5 был смертельно травмирован электрослесарь участка «УМГШО», а также представления о необходимости проведения внеплановой выездной проверки в отношении филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» начальника отдела горного надзора за добычей полезных ископаемых подземным способом и пользованием недрами В.Л. Шаимова. Задачами настоящей проверки являются: осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности направленные на предотвращение возникновения подобных ситуаций в горных выработках шахты, с целью сохранения жизни и здоровья работников предприятия. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований в области промышленной безопасности, проведение мероприятий по устранению причин причинения вреда жизни, здоровью работников

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Харитонов Н. А. Государственный инспектор
Зубков С. Ю. Государственный инспектор
Никитин И. В. Государственный инспектор
Дехтярук В. Г. Государственный инспектор
Лосев А. В. Заместитель начальника новокузнецкого территориального отдела
Адамков Н. Н. Государственный инспектор
Зернин О. В, Государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
опасный производственный объект «Шахта «Ерунаковская VIII»

Дата составления акта о проведении проверки
1 февраля 2019 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Келлер Андрей Владимирович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
За нарушения требований промышленной безопасности при производстве работ возбуждены административные дела по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении: 1.Юридического лица Акционерное Общество «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь» филиал "Шахта «Ерунаковская-VIII» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и наложен временный запрет деятельности на проведение подготовительной выработки конвейерного штрека 48-7, участок №8; 2. должностных лиц филиала "Шахта «Ерунаковская-VIII» - Усольцева Евгения Владимировича, Солдаткина Антона Викторовича.

Сведения о выданных предписаниях
1. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
На участке №8 в забое конвейерного штрека 48-7 допущено ведение горных работ с нарушением проекта ППЗ, а именно отставание ПОТ от груди забоя составляет более 20 метров, что затрудняет техническую возможность тушения в случае возникновения очага возгорания при этом в конечном пункте ПОТ отсутствуют первичные СПТ.
2. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
На участке №8 в забое конвейерного штрека 48-7 отсутствует техническая возможность автоматическое измерение концентрации пыли в рудничном воздухе в целях снижения пылевзрывоопасности при проведении горной выработки, а именно датчик контроля запыленности воздуха, установленный за проходческим комбайном JOY 12СМ30, находится в не исправном состоянии при этом за комбайном отсутствует водяная завеса, служащая для обеспыливания исходящего из подготовительного забоя воздуха.
3. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
На участке №8 в подготовительной выработке конвейерного штрека 48-7 отсутствует техническая возможность осуществления мероприятий по разгазированию тупиковой части выработки, а именно устройство разгазирования (УРВ) находится в не исправном состоянии - оборван металлический канат механизма разгазирования.
4. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
На участке №8 допущено нарушение технической документации в части ведения работ в опасной зоне на удароопасность, а именно в горной выработке отсутствуют шпуры проведения прогноза, указанные в аншлаге с привязками к маркшейдерской точке, в книге нарядов отсутствуют данные о получении сменного задания на проведение прогноза, отсутствуют результаты прогноза.
5. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
На участке №8 в конвейерном штреке 48-7 допущено ведение горных работ с нарушением технической документации, а именно доставка материалов и оборудования в забой подготовительной выработки должен осуществляется маневровой дизельной тележкой "SHAMAN", фактически доставка осуществляется подвесным дизель - гидравлическим локомотивом участка ШТ при этом в расчете обосновывающим выбор ВМП для проветривания отсутствует расчет воздуха по разжижению выхлопных газов.
6. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
На участке №8 допущено нарушение технической документации в части ведения работ в опасной зоне №95 в конвейерном штреке 48-7 ( зона, угрожаемая по внезапным выбросам угля и газа с изогипсы -40 пласта 48), предусматривающая проведение текущего прогноза на выбросоопасность через каждые 4 метра проведения выработки при этом в книге наряда участка №8 отсутствуют данные о взятие нарядов на проведение прогноза, отсутствуют результаты прогноза при этом не все ИТР участка ознакомлены с мероприятиями по безопасному ведению работ в опасной зоне.
7. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
На участке №8 не выполняются график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по филиалу "Шахта «Ерунаковская-VIII» на I квартал 2019г., а именно не в полном объеме выполнены мероприятия по осланцовке конвейерного штрека 48-7 за 08.01.19г. (из фактически пройдённых на момент проверки 1700 метров по данным маркшейдерского замера согласно книги нарядов осланцовано 600 метров) при этом в журнале состояния пылевзрывобезопасности внесены не все точки контроля.
8. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
На участке №8 в подготовительной выработке конвейерного штрека 48-7 отсутствует техническая возможность обеспечивающую локализацию взрывов метана и угольной пыли, а именно водяной пассивный взрыволокализующий заслон №7-10 не обеспечен расчетным количеством воды
9. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
На участке №8 в документации на ведение горных работ расчет жидкости на орошение комбайна в разделе 7 не соответствует ТДУ, мероприятия по безопасным методам работ в опасных зонах не подписаны действующим заместителем директора по производству, отвечающим за контроль выполнения, в графике организации работ время предварительного увлажнения не соответствует расчетному, форма журнала предварительного увлажнения угольного массива не соответствует указанной в технической документации.
10. №12-09-05В срок до 29 января 2019 года
В филиале "Шахта "Ерунаковская -VIII" в горной выработке транспортный уклон пл. 45 не возможен свободный проход для персонала от сбойки №5 до сбойки №7 в результате захламления не используемыми материалами и оборудованием
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII»Третьяченко Михаил Юрьевич
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» Савинцев Игорь Владимирович

Сведения о выданных предписаниях
1. №12-11-13В срок до 28 января 2019 года
В забое конвейерный уклон пл. 48 при ведении горных работ по креплению допущены отступления от требований "Документации по проведению и креплению транспортного уклона пл. 48, сбойки №11 и конвейерного уклона пл. 48": отставание крепления по бортам выработки нижних анкеров крепления составляет 18 метров (допускается не более 15 метров).
2. №12-11-13В срок до 28 января 2019 года
В сбойке №11 между транспортным уклоном пл. 48, и конвейерным уклоном пл. 48 на приводной секции конвейера СР-70/0, 5 не опломбирован люк обслуживания гидромуфты.
3. №12-11-13В срок до 28 января 2019 года
В сбойке №11 между транспортным уклоном пл. 48 и конвейерным уклоном пл. 48 у приводной секции конвейера СР-70/0, 5, установлены не исправные огнетушители.
4. №12-11-13В срок до 28 января 2019 года
В забое конвейерный уклон пл. 48 у места сбития выработки с размером проема 1*1 метр не установлены запрещающие знаки или аншлаги "Проход запещен".
5. №12-11-13В срок до 28 января 2019 года
С "Мероприятиями по безопасному ведению работ при сбитии забоя конвейерного уклона пл.48" не ознакомлены под роспись 3-е из 5-ти горных диспетчеров шахты.
6. №12-11-13В срок до 28 января 2019 года
№12-11-13
7. №12-11-13В срок до 28 января 2019 года
Схема электроснабжения участка "Документации по проведению и креплению транспортного уклона пл. 48, сбойки №11 и конвейерного уклона пл. 48" не соответствует фактическому положению в шахте; схема не откорректирована (не нанесены горные выработки сбойки №11 и конвейерного уклона пл. 48, используемое оборудование).
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. За нарушение требований промышленной безопасности при производстве работ на ОПО филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП, в отношении должностного лица - филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» Нагорного Андрея Юрьевича. 2. За нарушение требований промышленной безопасности при производстве работ на ОПО филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП, в отношении должностного лица - филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» Гераськина Геннадия Дмитриевича.

Сведения о выданных предписаниях
1. №12-11-15В срок до 30 января 2019 года
В забое вентиляционный штрек 48-8 при ведении горных работ по креплению допущены отступления от требований "Документации по проведению и креплению вентиляционного штрека 48-8": в призабойном пространстве по бортам выработки гайки на анкерах крепления не затянуты до нормируемого значения .
2. №12-11-15В срок до 30 января 2019 года
В забое вентиляционный штрек 48-8 на комбайне КП-21 не исправна система взрывозащитного орошения (заштабованы форсунки).
3. №12-11-15В срок до 30 января 2019 года
В забое вентиляционный штрек 48-8 датчик контроля содержания метана установлен над компрессором ДЭН-75 (устанавливается в 10-15 метрах перед компрессором по ходу вентиляционной струи).
4. №12-11-15В срок до 30 января 2019 года
Схема электроснабжения участка "Документации по проведению и креплению вентиляционного штрека 48-8" не соответствует фактическому положению в шахте; схема не откорректирована ( оборудование не соответствует эксплуатируемому).
5. №12-11-15В срок до 30 января 2019 года
В забое вентиляционный штрек 48-8 от сбойки №6 на комбайне ГПКС не обеспечено выполнение мероприятий по борьбе с пылеобазованием: заштыбованы форсунки орошения призабойного пространства.
6. №12-11-15В срок до 30 января 2019 года
В забое вентиляционный штрек 48-8 от сбойки №6 на блокирующем устройстве пускателя ПВИ-250, включающего комбайн ГПКС, отсутствует именная пломба; у пускателя не установлены средства пожаротушения.
7. №12-11-15В срок до 30 января 2019 года
В забое вентиляционный штрек 48-8 от сбойки №6 не заполнены жидкостью "СП-01" дозаторы-смачивателя систем орошения комбайна ГПКС и орошения конвейеров СР-70/0, 5.
8. №12-11-15В срок до 30 января 2019 года
В забое вентиляционный штрек 48-8 от сбойки №6 не обеспечены безопасные условия работы персонала: в месте перегруза горной массы на сопряжении вентиляционного штрека 48-8 со сбойкой №6 не организовано освещение.
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
За нарушения требований промышленной безопасности при производстве работ возбуждены административные дела по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении: Юридического лица Акционерное Общество «Объединенная Угольная Компания «Южкузбассуголь» филиал "Шахта «Ерунаковская-VIII».

Сведения о выданных предписаниях
1. 12-05-09В срок до 30 января 2019 года
Технические журналы по эксплуатации зданий и сооружений ведутся с отступлением от установленной формы: отсутствуют подписи ответственных лиц, нет записей о результатах осмотров, не указываются объемы работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, а также не т отметок о выполнении работ. Технические журналы по эксплуатации зданий и сооружений участка 0РЗО, не представлен.
2. 12-05-09В срок до 30 января 2019 года
Не представлен Акт ежемесячного осмотра зданий и сооружений, проведенного комиссией по общему осмотру зданий и сооружений в январе текущего года Филиала "Шахта "Ерунаковская-VIII" Акционерного общества "ОУК "Южкузбассуголь".
3. 12-05-09В срок до 30 января 2019 года
Не представлен приказ руководителя Филиала "Шахта "Ерунаковская-VIII" Акционерного общества "ОУК "Южкузбассуголь" о назначении ответственных за текущую эксплуатацию зданий и сооружений из числа ИТР предприятия.
4. 12-05-09В срок до 30 января 2019 года
В Филиале "Шахта "Ерунаковская-VIII" Акционерного общества "ОУК "Южкузбассуголь" не назначена приказом руководителя предприятия комиссия по общему осмотру зданий и сооружений. Представленный приказ о ее создании от 18.06.2014 года №465п не актуален, в связи с назначением на должности главного инженера, главного механика других лиц.
5. 12-05-09В срок до 30 января 2019 года
Разработанная и действующая в Акционерном обществе "ОУК "Южкузбассуголь" - Филиале "Шахта "Ерунаковская-VIII" система управления промышленной безопасностью, являющаяся неотъемлемой частью общей системы управления предприятием и устанавливающая цели и задачи в области промышленной безопасности, а также процедуры по достижению этих целей, не обеспечивает непрерывного процесса воздействия на уровень промышленной безопасности направленного на предупреждение и предотвращение инцидентов и несчастных случаев на производстве при эксплуатации опасного производственного объекта. В 2018 году на предприятии допущено 18 случаев производственного травматизма, 20 инцидентов, а за январь 2019 года - 3 инцидента и 1 несчастный случай с тяжелым исходом, то есть, реализуя "Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности" в Акционерном обществе "ОУК "Южкузбассуголь" - Филиале "Шахта "Ерунаковская-VIII" не решены основные цели и задачи производственного контроля.
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Должностное лицо Степанов Виктор Александрович

Сведения о выданных предписаниях
1. № 12-12-07В срок до 28 января 2019 года
В "Документации на проведение и крепление сбойки №7 флангового транспортного наклонного ствола пласта 48" в текстовая часть раздела "Описание технологических операций по возведению временной и постоянной крепи" не соответствует графической части в плане конструкции временной крепи. В разделе не учтены все риски и не разработаны исчерпывающие мероприятия по обеспечению безопасности при установке анкерной крепи, обращению с установкой по бурению шпуров с учетом инструкции по эксплуатации.
2. № 12-12-07В срок до 28 января 2019 года
Имеющаяся в забое проводимой выработки временная крепь при ее установке не обеспечивает надежное крепление кровли и ее применение не исключает возможность ослоения пород кровли, так как отсутствует возможность обеспечения плотного прилегания металлической решетки к кровле выработки.
3. № 12-12-07В срок до 28 января 2019 года
При проведении выработки допущено отставание крепления боков выработки от груди забоя на расстояние до 1.5 метра, что недопустимо в соответствии с "Документацией на проведение и крепление сбойки №7 флангового транспортного наклонного ствола пласта 48"
4. № 12-12-07В срок до 28 января 2019 года
В подготовительном забое "конвейерный уклон пласта 48" в местах перегруза горной массы со скребковых конвейеров СР-70/0, 5 не применяется дозатор-смачиватель ДС-50/200, предусмотренный технической документацией.
5. № 12-12-07В срок до 28 января 2019 года
В месте разгрузки материалов, в непосредственной близости от места перегруза горной массы с одного скребкового конвейера на другой и места установки электро-распреденлительного пункта участка не обеспечен безопасный (свободный) проход для персонала. Проход загроможден материалами и оборудованием. Ходовое отделение флангового транспортного ствола пл.49 от сбойки №7 до вентиляциолнного штрека 48-7 вдоль скребкового конвейера СР-70-05 завалено горной массой после ее транспортировке по выработке.
6. № 12-12-07В срок до 28 января 2019 года
На сопряжении вентиляционного штрека 48-7 с фланговым путевым наклонным стволом пласта 48 не обеспечен безопасный переход по выработке через работающий скребковый конвейер на который осуществляется погрузка горой массы с двух сопрягаемых выработок.
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
В отношении должностного лица филиала "Шахта" Ерунаковская-VIII" - Горчакова Александра Валерьевича

Сведения о выданных предписаниях
1. № 12-06-11В срок до 28 января 2019 года
На момент проведения проверки проходчик участка по проведению горных выработок №5 Баталов Д.А. таб.№4893 не ознакомлен под роспись с действующей документацией на выполнение горных работ, связанных с проведением, креплением, поддержанием горной выработки фланговый вентиляционный наклонный ствол пласта 48 №2.
2. № 12-06-11В срок до 28 января 2019 года
На момент проведения проверки во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 48 №2 перед вентиляторами местного проветривания не установлен аншлаг, содержащий данные о фактическом расходе воздуха в горной выработке в месте установки вентилятора и фактическом расходе воздуха у забоя тупиковой горной выработки.
3. № 12-06-11В срок до 28 января 2019 года
На момент проведения проверки в подготовительном забое фланговый вентиляционный наклонный ствол пласта 48 №2 пункт ВГК не оборудован телефонным аппаратом.
4. № 12-06-11В срок до 28 января 2019 года
На момент проведения проверки работники угольной шахты, контролирующие параметры нагнетания жидкости в угольный пласт 48 горной выработки фланговый вентиляционный наклонный ствол пласта 48 №2, не фиксируют показания манометра в журнале контроля и учета работ по нагнетанию жидкости в угольный пласт48 горной выработки фланговый вентиляционный наклонный ствол пласта 48 №2 , оформленный по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 5 к настоящей Инструкции.
5. № 12-06-11В срок до 28 января 2019 года
На момент проведения проверки на сопряжении вентиляционного штрека 48-7 с фланговым вентиляционным наклонным стволом пласта 48 №2 в месте перегруза транспортируемой горной массы с конвейера скребкового №3 на конвейер скребковый №2 отсутствует укрытие, а также неисправно орошение места перегрузки горной массы.
6. № 12-06-11В срок до 28 января 2019 года
На момент проведения проверки во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 48 №2 в месте установки компрессорной установки ДЭН-75, участка по проведению горных выработок №5, бок выработки не огражден негорючим материалом.
7. № 12-06-11В срок до 28 января 2019 года
На момент проведения проверки наклонная горная выработка фланговый вентиляционный наклонный ствол пласта 48 №2, предназначенная для передвижения людей, не оборудована, при угле наклона выработки более 11 градусов, трапами с перилами.
Описание
Нарушение требований промышленной безопасности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
За нарушение требований промышленной безопасности при производстве работ на ОПО филиал «Шахта «Ерунаковская-VIII» возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП, в отношении должностных лиц - филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» Алымова Алексея Михайловича, Ляшенко Сергея Владимировича.

Сведения о выданных предписаниях
1. 12-06-12В срок до 29 января 2019 года
На момент проведения проверки на участке "Шахтный транспорт" пункт обслуживания дизелевозов вентиляционного наклонного ствола пласта 45 не укомплектован средствами пожаротушения, материалами и инвентарем в следующем количестве: по три углекислотных (порошковых) огнетушителей; 0, 5 м3 песка или инертной пыли; брезент размером 2 2 м, пропитанный негорючим составом.
2. 12-06-12В срок до 29 января 2019 года
На момент проведения проверки на участке "Шахтный транспорт" отсутствует акт динамических испытаний (1 раз в шесть месяцев) тормозной тележки BTS-DUO зав.№344 входящей в состав дизель-гидравлического локомотива Ferrit DLZ-110F зав.№17/038 бортовой №5.
3. 12-06-12В срок до 29 января 2019 года
На момент проведения проверки на участке "Шахтный транспорт" дизель-гидравлический локомотив Ferrit DLZ-110F зав.№17/038 бортовой №5 эксплуатируются со следующими нарушениями:- с неисправными фарами кабин №1, №2; - с течями гидравлического масла тормозного домкрата приводного блока №3; - с отсутствие бортового номера машины.
4. 12-06-12В срок до 29 января 2019 года
На момент проведения проверки на участке "Шахтный транспорт" дизель-гидравлический локомотив Ferrit DLZ-110F зав.№17/016 бортовой №22 эксплуатируются со следующими нарушениями: - утечки дизельного топлива и гидравлического масла в силовом блоке машины; - с отсутствием пломбы на устройстве подачи и регулировки угла опережения впрыска топлива и клапана вспомогательного контура; - с неисправным стационарным средством пожаротушения (углекислотный); - с нарушением взрывозащиты, блокировок и защит электрического оборудования; - с неисправной системой автоматического пожаротушения моторной секции
5. 12-06-12В срок до 29 января 2019 года
На момент проведения проверки представитель отдела главного механика не предоставил свидетельство о метрологическом обеспечении применяемого автоматического прибора (датчика типа CMF1) контроля содержания метана 2017 г. выпуска, установленного на транспортной машине с дизельным приводом Ferrit DLZ-110F зав.№17/038 бортовой №5.
6. 12-06-12В срок до 29 января 2019 года
На момент проведения проверки десять транспортных машин с дизельным приводом эксплуатируемых в опасном производственном объекте - Шахта угольная филиал "Шахта "Ерунаковская-VIII" не прошли контроль взрывобезопасного оборудования машин и мест взрывозащиты, с занесением соответствующих результатов в книгу регистрации состояния электрооборудования и заземления шахты.
7. 12-06-12В срок до 29 января 2019 года
На момент проведения проверки механику участка "Шахтный транспорт" Ляшенко С.В. являющимся электротехническим персоналом, не присвоена соответствующая группа по электробезопасности.
8. 12-06-12В срок до 29 января 2019 года
На момент проведения проверки машинисты дизельных локомотивов и слесари по обслуживанию дизельных машин ежеквартально не проходят инструктаж по вентиляции и технике безопасности, связанной с эксплуатацией машин.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ