Проверка № 001902461666 от 28 января 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФКУ УПРДОР "ПРИКАМЬЕ"
Дата проведения
28 января 2019 года — 6 февраля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится в соответствии с п.1 программы проведения проверок от 03.12.2018 г., утвержденной заместителем руководителя Западно-Уральского управления Ростехнадзора Логиновым В.В. с целью проверки соответствия выполненных работ и примененных строительных материалов в процессе строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Задачами настоящей проверки являются: предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства объекта капитального строительства работ требованиям проектной и рабочей документации и требованиям нормативно-правовых актов. Предметом государственного строительного надзора является проверка: - соответствия выполненных работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; - выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Правовое основание проведения проверки
Проверка проводится в соответствии с программой проведения проверок
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Румянцева Н. В. | Гос. инспектор |
| Мезрина З. А. | Гос. инспектор |
| Вдовченкова Н. Ю. | Глав. гос. инспектор |
Объекты и итоги проверки
Адрес
Устройство искусственного электроосвещения на автомобильной дороге М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Подъезд к городам Ижевск и Пермь на участках км 201+700 - км 203+200 н. п. Селычка, км 209+600 км 210+800
Дата составления акта о проведении проверки
6 февраля 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Базфров Ф. Ф. , Мошкин К. В.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
15. Не оформлено разрешение организации эксплуатирующей существующие подземные газопроводы (ОАО «Газпром газораспределение Ижевск») на производство работ по устройству электроосвещения автомобильной дороги М-7 в охранной зоне трубопроводов
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.12 Нарушены требования проектной и нормативной документации, а именно: не выполнена проверка действия расцепителей автоматических выключателей (отсутствует протокол в техническом отчете)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
11. Не подтверждена глубина заложения фундаментов шкафа «Идель GSM», а именно: не проводился контроль глубины заложения фундаментов, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих исполнительных схем в исполнительной документации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
3. Заказчиком не контролировалось выполнение проекта в полном объеме, а именно: не выполнена автоматизированная система управления АСУ НО «Идель-GSM», обеспечивающая снятие телеметрии, управление, охрану пультов управления, о чем свидетельствует отсутствие исполнительной документации по указанному разделу проекта в период проведения проверки. Рабочая документация по данному разделу не разработана.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-1 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.6 Нарушено требование проектной документации, а именно не обеспечено наличие запирающего устройства (навесного замка) на двери сетчатого ограждения шкафа освещения, о чем свидетельствует визуальный осмотр
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.9 Нарушены требования нормативной документации по оформлению протоколов испытаний, а именно: в представленных протоколах отсутствует нумерация каждой страницы протокола, а также общее число страниц протокола; не полностью указаны климатические условия проведения испытаний. В протоколах проверки сопротивления изоляции кабелей не указано наименование линии по проекту, марка кабеля количество жил, сечение кабеля. На титульном листе технического отчета по испытанию электрооборудования и протоколах не правильно указано наименование объекта (шкафы учета КТП). Не оформлено содержание технического отчета с указанием количества листов и номеров листов, заключение о соответствии (или несоответствии) испытанной электроустановки или ее элементов требованиям нормативных документов. -ГОСТ Р 50571.16-2007 (МЭК 60364-6:2006) «Электроустановки низковольтные. Часть 6. Испытания») в части требований к протоколу испытаний электроустановки
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
4. Заказчиком не контролировалось проведение строительного контроля, а именно: не в полном объеме проводился строительный контроль специалистами организации ООО «Служба проектных решений», привлеченной для проведения строительного контроля заказчика за выполненными работами при строительстве объекта капитального строительства «Устройство искусственного электроосвещения на автомобильной дороге М-7 «Волга» Москва Владимир Нижний Новгород Казань Уфа. Подъезд к городам Ижевск и Пермь на участках км 201+700 км 203+200 н.п.Селычка, км 209+600 км 210+800 н.п.Карашур, Удмуртская Республика», которые проведены с нарушениями требований проектной и нормативной документации, не в полном объеме оформлялась исполнительная документация на предусмотренные проектом работы, не проводилась проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком мероприятий входного контроля и достоверности документирования его результатов, не контролировалось наличие паспортов и сертификатов на применяемые материалы и изделия, а так же не контролировалась полнота выполнения работ, предусмотренных проектом (работы по АСУ НО «Идель-GSM» не выполнены в полном объеме проекта 253-ЭН том 2.3). Акты освидетельствования работ инженер-резидент Галиев И.И. (ООО «Служба проектных решений») представитель заказчика по вопросам строительного контроля подписывал от лица, осуществляющего строительство. Мероприятия по строительному контролю Галиевым И.И. проводились формально, о чем свидетельствует отсутствие записей о нарушениях в разделе 4 общего журнала работ, а также нарушения, указанные в акте проверки № 4/ГСН-19 от 06.02.2019
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-1 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
10. Установлены опоры освещения, кронштейны и светильники неустановленной конструкции, в исполнительной документации отсутствуют паспорта и сертификаты соответствия
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.11 Нарушены требования проектной и нормативной документации, а именно: не в полном объеме проведена проверка сопротивления изоляции кабельных и других линий (не всех кабелей), не проведены измерения сопротивления изоляции кабелей между каждой фазной жилой и проводником защитного заземления (РЕ) и каждой фазной жилой и нулевым проводником (N) , межу N и РЕ, измерение сопротивления изоляции бронированных кабелей произведено измерителем KEW6016 напряжением 1000 В (при требовании правил 2500 В), о чем свидетельствует Протокол 107-18 от 20 октября 2018 г.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
3. Лицом, осуществляющим строительство не организован и не проводился строительный контроль специалистом по организации строительства за выполнением работ при строительстве объекта капитального строительства «Устройство искусственного электроосвещения на автомобильной дороге М-7 «Волга» Москва Владимир Нижний Новгород Казань Уфа. Подъезд к городам Ижевск и Пермь на участках км 201+700 км 203+200 н.п.Селычка, км 209+600 км 210+800 н.п.Карашур, Удмуртская Республика», о чем свидетельствует: - отсутствие приказа о назначении специалиста по организации строительства, в чьи функциональные обязанности входит проведение строительного контроля; - отсутствие записей в Общем журнале производства работ о назначении уполномоченного представителя лица осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля; - отсутствие подписей уполномоченного представителя лица осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля в представленных на проверку актах освидетельствования работ; - отсутствие в 5 разделе Общего журнала производства работ записей уполномоченного представителя лица осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля о проведении мероприятий по строительному контролю. Об отсутствии проведения мероприятий по строительному контролю так же свидетельствуют указанные в настоящем акте проверки указанные ниже нарушения требований проектной и нормативной документации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
14. Лицами, ответственными за производство работ по устройству освещения автомобильной дороги (ООО «Агарум») не проверено соответствие выполненных работ по установке опор освещения НФГ-10, барьерного ограждения требованиям проектной документации, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в исполнительной документации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.7 Не соответствуют нормативным требованиям формы паспортов заземляющих устройств шкафов освещения
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
8. Не подтверждена глубина заложения фундаментов (Н=2м) опор освещения, а именно: лицами ответственными за производство работ не проверено соответствие выполненных работ требованиям проектной документации, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в исполнительном чертеже №2
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.10 Нарушены требования проектной и нормативной документации, а именно: не выполнена проверка наличия цепи между заземлителями и заземленными элементами (отсутствует протокол в техническом отчете)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
2. Не организованы мероприятия по проведению входного контроля материалов и изделий, о чем свидетельствует: - отсутствие журнала входного контроля, - отсутствие актов входного контроля, - отсутствие приказа по предприятию ООО «Агарум» о назначении уполномоченных лиц, ответственных за проведение входного контроля материалов, изделий, оборудования
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.4 Не обеспечена плотность закрытия шкафов освещения, а именно отсутствует нижняя стенка шкафа с отверстиями и уплотняющими устройствами для кабелей, о чем свидетельствует визуальный осмотр щитов
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
12. Нарушены требования проектной документации, а именно: для защиты кабеля в траншеях применена труба ПЭ 100SDR11 d 90мм, о чем свидетельствуют акты освидетельствования скрытых работ №8 от 27.11.2018, №10 от 27.11.2018, проектом предусмотрена защита кабеля по всей длине двустенной гибкой полиэтиленовой гофрированной трубой
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
6. Не в полном объеме оформлена исполнительная документация на бурение котлованов, а именно: акт освидетельствования скрытых работ (АОСР) №1 от 22.11.2018 оформлен на бурение котлованов в н.п. Карашур в количестве 30 шт., проектом предусмотрено бурение 35 котлованов
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
1. Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства по договору подряда не обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов), внесенными в Национальный реестр, о чем свидетельствует: - отсутствие приказа о назначении специалиста по организации строительства; - отсутствие подписей специалиста по организации строительства (в т.ч. уполномоченного представителя лица осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля) в представленных на проверку актах освидетельствования работ
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.14 Не указаны в схемах ВРУ-0, 4 кВ подключение ограничителей импульсных перенапряжений серии ОИН1, установленных в целях исполнения мероприятий по реализации п.11.4 технических условий, о чем свидетельствует визуальный осмотр
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
18. Не обеспечены безопасные условия движения с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, а именно: не проверено соответствие требуемой проектом и в соответствии с ГОСТ Р52766-2007 нормативной средней горизонтальной освещенности покрытия (8 Лк) при выполненном искусственном освещении покрытия проезжей части автомобильной дороги
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
5. Нарушены требования законодательства, а именно допущена эксплуатация объекта капитального строительства «Устройство искусственного электроосвещения на автомобильной дороге М-7 «Волга» Москва Владимир Нижний Новгород Казань Уфа. Подъезд к городам Ижевск и Пермь на участках км 201+700 км 203+200 н.п.Селычка, км 209+600 км 210+800 н.п.Карашур, Удмуртская Республика» без разрешения на ввод в эксплуатацию
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-1 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
5.2 - нарушены требования проектной документации, а именно: для засыпки пазух фундаментов опор освещения, а также при устройстве в кабельной траншее применен песок мелкий, о чем свидетельствует паспорт № 30 от 10.06.2017, АОСР №4 от 24.11.2018, АОСР №6 от 26.11.2018, АОСР №9 от 27.11.2018 и др., проектом предусмотрен песок природный, средней крупности
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
1. Нарушен порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства, а именно: - в общем журнале работ не заполняются: разделы 1, 2, 4 , 5; - общий журнал и специальные журналы работ (журнал сварочных работ и др.) не зарегистрированы в органе государственного надзора
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-1 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.5 Допущено отклонение от проектной документации, а именно: установлены счетчики электрической энергии серии Меркурий 234 ARTM-01 PB.G, (проектом предусмотрены счетчики серии Меркурий 230 ART01 PQRSIGDN)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
Электроснабжение 17.1 Нарушены требования нормативных документов и технических условий, а именно: не установлено УЗО в вводно-распределительном устройстве (ВРУ) 0, 4 кВ в н.п. Селычка и н.п. Карашур, о чем свидетельствует визуальный осмотр
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.13 Нарушены требования проектной и нормативной документации, а именно: не выполнены замеры сопротивления цепи «фаза-нуль» (отсутствует протокол в техническом отчете)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.2 В ВРУ-0, 4 кВ и шкафах управления наружным освещением АСУ НО «Идель-GSM» в н.п. Селычка и н.п. Карашур (далее-шкаф освещения) на лицевой стороне дверей не выполнены надписи, указывающие наименование шкафов, с внутренней стороны шкафов не закреплена однолинейная схема, не выполнены надписи (маркировка) указывающие назначение аппаратов, маркировка и расцветка шин, о чем свидетельствует визуальный осмотр
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
2. Освидетельствования работ по устройству электроосвещения федеральной автомобильной трассы М-7 проводилось не в соответствии с требованиями законодательства, а именно: - форма актов не соответствует требованиям РД-11-02-2006; - освидетельствование работ по устройству электроосвещения федеральной автомобильной трассы М-7 проводилось неуполномоченными приказами по предприятию лицами, как со стороны заказчика, так и со стороны лица осуществляющего строительство ООО «Агарум», о чем свидетельствует представленные для проверки в орган государственного строительного надзора акты освидетельствования указанных выше работ
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-1 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
5.3 - при бетонировании фундамента для шкафа «Идель GSM» (АОСР №18 от 01.12.2018) нарушены требования нормативной и проектной документации, а именно: - применен бетон не имеющий документа о качестве и соответственно без гарантированных показателей прочности и морозостойкости (по проекту В15, F50), о чем свидетельствует отсутствие данного документ о качестве бетонной смеси в исполнительной документации
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
4. Не осуществлялся геодезический контроль за точностью разбивки осей и геометрических параметров объекта капитального строительства, о чем свидетельствует отсутствие: - акта освидетельствования геодезической разбивочной основы; - акта разбивки осей объекта капитального строительства; - исполнительных геодезических схем установленных опор освещения, выполненных по результатам геодезических съёмок.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
16. Лицами, ответственными за производство работ по устройству освещения автомобильной дороги (ООО «Агарум») не проверено: соблюдение минимальных расстояний в свету - от трубопроводов газораспределительных сетей до фундаментов опор воздушной линии электроосвещения - между защитным футляром кабеля и пересекаемыми трубопроводами. Исполнительные схемы установки фундаментов опор и прокладки кабеля в местах пересечений газораспределительных сетей не оформлены
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
7. Не в полном объеме оформлена исполнительная документация на установку закладных деталей опор освещения, а именно: АОСР№3 от 23.11.2018 оформлен на установку и бетонирование закладных деталей в н.п. Карашур в количестве 30 шт., проектом предусмотрена установка закладных деталей в количестве 35 шт.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.8 Допущено присоединение к одному болту (винту) более двух проводников на заземляющих (нулевых) шинах шкафов освещения
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
9. Исполнительная документация по установке опор освещения, кронштейнов и светильников оформлена не в полном объеме, а именно: акт приемки оформлены на установку 74 шт. опор, кронштейнов и светильников (по проекту 79 шт.), о чем свидетельствует акт приемки установленных опор от 30.11.2018, акт приемки установленных оцинкованных кронштейнов и светильников от 01.12.2018
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
5. Не проводился контроль качества применяемых материалов, именно: 5.1 - нарушены требования проектной документации, а именно при устройстве щебеночного основания котлованов под опоры применен щебень фр. 5-20, о чем свидетельствует паспорт № 450 от 16.05.2017 и АОСР №2 от 22.11.2018, проектом предусмотрен щебень фр.20-40 М800
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
Автоматизированная система управления АСУ НО «Идель-GSM» 19. Нарушены требования проектной документации: не выполнена автоматизированная система управления АСУ НО «Идель-GSM» обеспечивающая снятие телеметрии, управление, охрану пультов управления, о чем свидетельствует отсутствие исполнительной документации по указанному разделу проекта в период проверки
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
13. Нарушены требования проектной документации, а именно: барьерные ограждения установлены в местах не соответствующих проектным, о чем свидетельствует визуальный осмотр объекта
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Описание
17.3 Не снабжены бирками кабели в местах подключения во ВРУ-0, 4 кВ и в шкафах освещения с обозначением на бирках марки, напряжения, сечения, номера или наименования линии, о чем свидетельствует визуальный осмотр щитов
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 4/441-19-2 | В срок до 15 марта 2019 года |
| Устранить в установленном законодательством порядке | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ