Проверка № 001902446864 от 21 января 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АО "КОМСОМОЛЬСКИЙ-НА-АМУРЕ АЭРОПОРТ"
Дата проведения
21 января 2019 года — 15 февраля 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения ПАСОП на предмет готовности аварийно - спасательной службы к выполнению задач по аварийно-спасательному обеспечению полетов в связи с обращением гражданина Адельшина А.В. в Управление транспортной безопасности Ространснадзора от 27.12.2018 № 9.1.17-2646 о фактах возникновения в деятельности Акционерного общества «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (далее - АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт») угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (вх. от 17.12.2018 № ОГ-6989), поступившим в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора 11.01.2019 за №20, а также Мотивированного представления УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 14.01.2019 за №5
Правовое основание проведения проверки
В связи с обращением гражданина Адельшина А.В. в Управление транспортной безопасности Ространснадзора от 27.12.2018 № 9.1.17-2646 о фактах возникновения в деятельности Акционерного общества «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (далее - АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт») угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (вх. от 17.12.2018 № ОГ-6989), поступившим в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора 11.01.2019 за №20, а также Мотивированного представления УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 14.01.2019 за №5
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Солод Андрей Григорьевич | Главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полётов УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
681060, Россия, Хабаровский край, Комсомольский район, с. Хурба, аэропорт
Дата составления акта о проведении проверки
15 февраля 2019 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
2. Согласно выписки из штатного расписания АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», исх.№1/36 от 29.01.2019, в аэропорту отсутствует начальник службы ПАСОП. Основание: нарушение п.п.4.1.1; 4.1.2; 4.1.3; Приложение 1 Положение о ВПО СПАСОП;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № АБ-ПАСОП-01/2019/21-в | В срок до 29 июля 2019 года |
| Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчёт об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора. | |
Описание
1. Организационная структурная схема службы ПАСОП АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» утвержденная генеральным директором от 20.11.2018 не соответствует «Положению о ведомственной пожарной охране службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов федеральной авиационной службы России», утвержденного Приказом Федеральной авиационной службы России № 361 от 11.12.1998 (далее - Положение о ВПО СПАСОП). (Отсутствуют: начальник службы ПАСОП, заместитель начальника СПАСОП, диспетчер пожарной связи). Основание: нарушение Приложение 1 Положение о ВПО СПАСОП;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № АБ-ПАСОП-01/2019/21-в | В срок до 29 июля 2019 года |
| Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчёт об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора. | |
Описание
7. Согласно выписки из штатного расписания АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» исх.№1/41 от 31.01.2019 в аэропорту отсутствует фельдшер, тем самым фактический численный состав здравпункта составляет один человек, что не соответствует аварийному плану и структурной схеме аварийно-спасательной команды АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», чем нарушается принцип постоянной готовности аварийно-спасательной службы (формирования) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. Основание: нарушение ст. 3 ФЗ №151; подпункт «е» п.12 Постановление - 1091;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № АБ-ПАСОП-01/2019/21-в | В срок до 29 июля 2019 года |
| Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчёт об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора. | |
Описание
5. Согласно выписки из штатного расписания АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» исх.№1/36 от 29.01.2019 и «Журнала учета дежурств пожарно-спасательной команды СПАСОП» нормативная численность работников СПАСОП и пожарно-спасательной команды АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» не соответствует нормативным требованиям, чем нарушается принцип постоянной готовности аварийно-спасательной службы (формирования) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. (При установленном в аэропорту 12 часовом графике сменности работы в АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» отсутствуют: 1 заместитель начальника СПАСОП, 2 начальника смены, 1 начальник пожарно-спасательной команды, 1 начальник расчета пожарной машины, 5 пожарных, 2 водителя пожарного автомобиля, 2 диспетчера пожарной связи). Основание: нарушение ст. 3 ФЗ №151; подпункт «е» п.12 Постановление - 1091; Приложение 1 Положение о ВПО СПАСОП;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № АБ-ПАСОП-01/2019/21-в | В срок до 29 июля 2019 года |
| Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчёт об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора. | |
Описание
6. Согласно Паспорта аварийно-спасательной службы (формирования) СПАСОП и Справки по работникам службы ПАСОП АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» исх.№1/25 от 21.01.2019, службу ПАСОП составляют работники, аттестованные на статус спасателя менее 75 процентов. Основание: подпункт «в» п.12 Постановление - 1091;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № АБ-ПАСОП-01/2019/21-в | В срок до 29 июля 2019 года |
| Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчёт об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора. | |
Описание
3. Согласно выписки из штатного расписания АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», исх.№1/36 от 29.01.2019, в аэропорту отсутствует заместитель начальника СПАСОП - руководитель ведомственной пожарной охраны СПАСОП авиационного предприятия. Основание: нарушение п.п.4.3; 4.3.1; 4.3.2; 4.3.3; Приложение 1 Положение о ВПО СПАСОП;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № АБ-ПАСОП-01/2019/21-в | В срок до 29 июля 2019 года |
| Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчёт об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора. | |
Описание
4. Согласно табеля учета рабочего времени АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», за период с 01.12.2018 по 31.12.2018, нормативная численность одной дежурной смены пожарно-спасательных расчетов 03.12.2018; 14.12.2018; 15.12.2018; 30.12.2018 меньше требуемого для заявленной категории аэродрома ИВПП по 5 УТПЗ, чем нарушается принцип постоянной готовности аварийно-спасательной службы (формирования) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. Основание: нарушение ст. 3 Федерального закона от 22.08.1995 № 151 - ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее ФЗ №151); подпункт «е» п.12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12. 2011 №1091 (далее - Постановление - 1091)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № АБ-ПАСОП-01/2019/21-в | В срок до 29 июля 2019 года |
| Устранить имеющиеся (выявленные) нарушения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Отчёт об исполнении предписания и устранении нарушений, с приложением копий подтверждающих документов представить в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ