ФКУ "ДАЛЬУПРАВТОДОР"

Нарушение в пункте 20 предписания не устранено в нарушение пп. 30 п. 6 Требований не представлено материалов, подтверждающих оснащение ОТИ I, II категорий техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, соответствующими требованиям ч. 8 ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Нарушение в пункте 9 предписания не устранено - в нарушение пп. 9 п. 6 Требований в целом на ОТИ ФКУ «Дальуправтодор», имеющих утвержденные результаты ОУ: - не утверждены Порядки доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также реагирования на такую информацию (утверждены только для ОТИ III категории); - представленный Порядок передачи данных с технических средств ОТБ уполномоченным подразделениями УФСБ Российской Федерации, уполномоченным подразделениям УМВД Российской Федерации и УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора на ОТИ по Сахалинской области, закрепленных на праве оперативного управления за ФКУ «Дальуправтодор», не согласован с уполномоченным подразделением УФСБ Российской Федерации по Сахалинской области, а также представленный Порядок передачи данных по Сахалинской области от 21.06.2017 не согласован с УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора; представленный Порядок передачи данных по Еврейской автономной области от 21.06.2017 не согласован с УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора; представленный Порядок передачи данных по Приморскому краю от 30.05.2017 не согласован с УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора; представленный Порядок передачи данных по Чукотскому автономному округу от 07.06.2017 не согласован с УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора; представленный Порядок передачи данных по Хабаровскому краю от 30.05.2017 не согласован с УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора; представленный Порядок передачи данных по Камчатскому краю от 07.06.2017 не согласован с УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора.

Нарушение в пункте 1 предписания не устранено в нарушение пп. 5 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924 (далее Требования), не представлено доказательств представления на утверждение в Росавтодор результатов оценки уязвимости на 78 ОТИ категории ФКУ «Дальуправтодор» в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Росавтодора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории ОТИ.

Нарушение в пункте 16 предписания не устранено в нарушение пп. 9 п. 6 Требований на ОТИ «Мост через реку Хор км 106+072 »: - в представленной Схеме размещения и состав оснащения КПП и постов на границе ЗТБ, ее частей, КЭ и постов ЗТБ ОТИ от 09.06.2017 в действительности отсутствуют составы (перечень) оснащения КПП и постов ОТИ; - в представленной Схеме размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов на ОТИ от 09.06.2017 по факту отсутствуют обозначения конкретных технических систем и средств досмотра на ОТИ.

Нарушение в пункте 22 предписания не устранено-в нарушение пп. 4 п. 10 Требований на ОТИ II категории не обеспечена видеоидентификация объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ (доказательств устранения данного нарушения не представлено).

Нарушение в пункте 17 предписания не устранено - в нарушение пп. 9 п. 6 Требований на ОТИ «Мостовой переход на о. Русский »: - в представленных Схемах, утвержденных 07.07.2017 года в действительности отсутствуют составы (перечень) оснащения КПП и постов ОТИ; - в представленной Схеме технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов на ОТИ от 07.07.2017 по факту отсутствуют обозначения конкретных технических систем и средств досмотра на ОТИ.

Нарушение в пункте 11 предписания не устранено - в нарушение пп. 9 п. 6 Требований на ОТИ «Мост через реку Бикин »: - в представленной Схеме размещения и состав оснащения КПП и постов на границе ЗТБ, ее частей, КЭ и постов ЗТБ ОТИ от 09.06.2017 в действительности отсутствуют составы (перечни) оснащения КПП и постов ОТИ; - в представленной Схеме размещения технических систем, инженерных сооружений и средств досмотра ОТИ отсутствуют указания (обозначения) конкретных технических средств досмотра. Кроме того, в представленной Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах ФКУ «Дальуправтодор» от 10.02.2017, а также прилагаемых к нему документах, установлены следующие нарушения пп. 9 п. 6 Требований: - в разделе «Порядок выдачи, учета, хранения, использования и уничтожения пропусков, предусмотренных правилами допуска на объект транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, приведенными в приложении» по факту не содержится порядок учета выдаваемых пропусков всех установленных видов, а также порядок хранения готовых к выдаче пропусков и пропусков, ожидающих уничтожения; - в разделе «Перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности, в том числе заграждений, противотаранных устройств, решеток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устройств, иных сооружений и устройств, предназначенных для принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения и совершения актов незаконного вмешательства», по факту отсутствует порядок функционирования противотаранных устройств; - в разделе «Порядок оценки данных, полученных с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности» фактически отсутствует непосредственный порядок оценки данных, полученных с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности, в том числе с технических систем и средств досмотра и т.д.

Нарушение в пункте 18 предписания не устранено в нарушение пп. 12 п. 6 Требований сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности ФКУ «Дальуправтодор», к числу которых относятся также привлеченные подразделения транспортной безопасности в лице сотрудников ФГУП «УВО Минтранса России», не прошли аттестацию в соответствии с законодательством области транспортной безопасности, а также работники, изложенные в перечне штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на ОТИ ФКУ «Дальуправтодор» от 03.11.2017 (кроме Ю. П. Залевского, А. А. Назарова, А. К. Ким), не прошли подготовку согласно требованиям статьи 12.1 ФЗ «О транспортной безопасности» по соответствующей программе. Доказательство прохождения подготовки в области транспортной безопасности сотрудниками подразделения транспортной безопасности также отсутствует.

Нарушение в пункте 19 предписания не устранено в нарушение пп. 24 п. 6 Требований не обеспечены аудиозапись и видеонаблюдение в целях документирования действий всех сил обеспечения транспортной безопасности на КПП/постах и ПУ ОТБ ОТИ, а именно: - на ОТИ «Мостовой переход на о. Русский » отсутствует видеонаблюдение за сил обеспечения транспортной безопасности на КПП /постах, предусмотренных утвержденной Схемой границ частей зоны транспортной безопасности ОТИ, на которых в отношении объектов досмотра проводятся досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр, а выявление у физических лиц (транспортных средств) правовых оснований для прохода (проезда) от 09.01.2018; - на ОТИ «Мост через реку Амур » отсутствует видеонаблюдение за действиями сил обеспечения транспортной безопасности на постах, предусмотренных утвержденной Схемой размещения и состава оснащения КПП и постов на границе ЗТБ от 09.01.2018; - на ОТИ «Мост через реку Уссури », «Мост через реку Большая Уссурка », «Мост через реку Хор км 76+335 », «Мост через реку Хор км 106+072 » отсутствует видеонаблюдение за действиями сил обеспечения транспортной безопасности в помещениях ПУ ОТБ, предусмотренных на данных ОТИ утвержденными Схемами размещения и состав оснащения КПП и постов на границе ЗТБ, ее частей, КЭ и постов ЗТБ ОТИ от 09.01.2018 (доказательств устранения данного нарушения не представлено); - на ОТИ «Мост через реку Бикин » оснащение инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности отсутствует, так как согласно письму ФКУ «Дальуправтодор» от 14.08.2017 № 11/4871 планируется выполнение работ по реконструкции данного моста в 2019-2021 гг.; - аудиозапись не ведется на всех вышеуказанных ОТИ.

Нарушение в пункте 14 предписания не устранено в нарушение пп. 9 п. 6 Требований на ОТИ «Мост через реку Уссури »: - в представленной Схеме размещения и состав оснащения КПП и постов на границе ЗТБ, ее частей, КЭ и постов ЗТБ ОТИ от 09.06.2017 в действительности отсутствуют составы (перечень) оснащения КПП и постов ОТИ; - в представленной Схеме размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов на ОТИ от 09.06.2017 по факту отсутствуют обозначения конкретных технических систем и средств досмотра на ОТИ.

Нарушение в пункте 10 предписания не устранено - в нарушение пп. 9 п. 6 Требований кроме указанного выше, на ОТИ III категории ФКУ «Дальуправтодор», имеющих утвержденные результаты ОУ: - на представленных Схемах размещения и состава оснащения контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) ее части, секторов, критических элементов объекта транспортной инфраструктуры и постов объекта транспортной инфраструктуры, за исключением сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее сектор свободного доступа) по факту отсутствуют составы (перечни) оснащения КПП и постов ОТИ; - на представленных Схемах размещения технических систем и средств досмотра на ОТИ, оценка уязвимости на которые была проведена согласно государственным контрактам от 2016 года № 2-16 ОТИ, № 3-16 ОТИ, фактически отсутствуют обозначения конкретных технических систем и средств досмотра. Кроме того, в представленной Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах ФКУ «Дальуправтодор» от 11.01.2017 и т. д.

Нарушение в пункте 15 предписания не устранено в нарушение пп. 9 п. 6 Требований на ОТИ «Мост через реку Большая Уссурка »: - в представленной Схеме размещения и состав оснащения КПП и постов на границе ЗТБ, ее частей, КЭ и постов ЗТБ ОТИ от 09.06.2017 в действительности отсутствуют составы (перечень) оснащения КПП и постов ОТИ; - в представленной Схеме размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов на ОТИ от 09.06.2017 по факту отсутствуют обозначения конкретных технических систем и средств досмотра на ОТИ.

Нарушения в пунктах 2-8 предписания не устранено - в нарушение пп. 7 п. 6 Требований не реализованы Планы обеспечения транспортной безопасности ОТИ (пункты 2-8 акта проверки № ТБ-ДХ-12/02/2018/02-в)

Нарушение в пункте 23 предписания не устранено не предоставлены доказательства наличия системы контроля и управления доступом (СКУД) и обеспечения видеоидентификации на ОТИ «Мост через реку Амур..» и ОТИ II категории; не подтверждено проведение мероприятий по досмотру физических лиц и транспортных средств, допускаемых в зону ТБ ОТИ, что является неисполнением п. 7 и п. 10 Требований.

Нарушение в пункте 13 предписания не устранено - в нарушение пп. 9 п. 6 Требований на ОТИ «Мост через реку Хор км 76+335 »: - в представленной Схеме размещения и состав оснащения КПП и постов на границе ЗТБ, ее частей, КЭ и постов ЗТБ ОТИ от 09.06.2017 в действительности отсутствуют составы (перечень) оснащения КПП и постов ОТИ; - в представленной Схеме размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов на ОТИ от 09.06.2017 по факту отсутствуют обозначения конкретных технических систем и средств досмотра на ОТИ.

Нарушение в пункте 21 предписания не устранено в нарушение пп. 4 п. 7 Требований отсутствуют доказательства обеспечения на всех ОТИ I категории видеоидентификации объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ.

Нарушение в пункте 12 предписания не устранено - в нарушение пп. 9 п. 6 Требований на ОТИ «Мост через реку Амур »: - в представленной Схеме размещения и состав оснащения КПП и постов на границе ЗТБ, ее частей, КЭ и постов ЗТБ ОТИ от 09.06.2017 в действительности отсутствуют составы (перечень) оснащения КПП и постов ОТИ; - в представленной Схеме размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов на ОТИ от 09.06.2017 по факту отсутствуют обозначения конкретных технических систем и средств досмотра на ОТИ.

Нарушение в пункте 24 предписания не устранено в нарушение п. 9 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87, субъект транспортной инфраструктуры ФКУ «Дальуправтодор» не провел дополнительную оценку уязвимости ОТИ I и II категории в связи с изменением требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в части, касающейся произошедших изменений (документы, подтверждающие факт проведения дополнительной ОУ на ОТИ I и II категории и утверждения ее результатов в Росавтодоре, отсутствуют; представлена только копия 1 листа утвержденного отчета о дополнительной оценки уязвимости ОТИ «Мостовой переход на о. Русский » от 25.12.2017).