Проверка № 00180702446951 от 25 сентября 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФГУП "ГОСКОРПОРАЦИЯ ПО ОРВД"
Дата проведения
25 сентября 2018 года — 28 сентября 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Контроль надзор за соблюдением законодательства и международных договоров Российской Федерации в области гражданской авиации согласно Федеральному закону от 19.03.1997 № 60-ФЗ Контроль надзор за обеспечением транспортной безопасности согласно Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Карелин Н. В. | Сотрудник УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю |
| Верновский Э. Д. | Инспектор ОООП Крымского ЛУ МВД России на транспорте, младший лейтенант полиции |
| Датченко В. Г. | Г/и ОНСИВПАО УГНДГА |
| Квачук М. И. | Гг/и ОНСИВПАО |
| Бакланов В. Б. | Ст. г/и ОНСИВПАО УГНДГА |
| Романов М. В. | Сотрудник УФСБ России по Республике Крым и городу Севастополю |
| Дзюба В. А. | Гг/и КТО НОТБ |
| Таракановский Б. А. | Начальник ОНСИВПАО |
Объекты и итоги проверки
Адрес
125993, ГОРОД МОСКВА, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНГРАДСКИЙ, ДОМ 37, КОРПУС 7,
Нет данных о результатах проверки
Адрес
297536, Республика Крым, Симферопольский район, с. Укромное, Евпаторийское шоссе, 11 км
Дата составления акта о проведении проверки
28 сентября 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Петренко В. А. ; Бобков А. Г. ; Генералов И. Л. ; Степанов Л. В. ; Герасимов В. В. ; Киричков В. Е. ; Затирач С. В. ; Халин Д. В. ; Смирнова И. И.
Информация о результатах проверки
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
П. п. 1, 3, 5, 7, 10 инспекторского предписания 000525 от 28.09.2019 отменены на осн. п. 6 Постановления № 409
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000720 | В срок до 1 апреля 2020 года |
| На объектах филиала «Крымаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» эксплуатируются средства РТОП и авиационной электросвязи - средства наблюдения ОРЛ-А ATCR-33 S DPC/ SIR-S (зав. № OF100020/OF100046), МВРЛ IRS-20MP/L (зав. № 0214-021), ВРЛ SIR-S (зав. № OF100167), непосредственно используемые для управления воздушным движением, не имеющие сертификата типа или сертификата соответствия уполномоченного государственного органа. Согласно пункту 3.12 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 20.10.2014 № 297, устанавливаемые на объектах средства РТОП и авиационной электросвязи, непосредственно используемые для управления воздушным движением, должны иметь сертификат типа или сертификат соответствия уполномоченного государственного органа. Сертификация должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. | |
Описание
3 нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено 25.10.2018 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000725 | В срок до 28 октября 2018 года |
| 1. Журнал профессиональной учебы Смена №5 Рай. центра Симферопольской СД, а также его ведение не соотв. требованиям п. 84, 85 Порядка-93, согласно которым проф. (тех) учеба проводится с личным составом смен. Диспетчеры УВД, отсутствующие на занятиях, изучают уч. материал самостоятельно. О проведенных занятиях делается запись в журнале учета изучения док. и проф. учебы. 2. Стажировка диспетчеров-стажеров Рай. центра Симферопольской СД Ямбаевой М.Ю., Горбачевой А.В. проводится на основании приказа работодателя без ведения на каждого программы и плана стажировки, что не соответствует требованиям п. 12 Порядка-93., согласно которому стажировка проводится на основании приказа работодателя, в котором за каждым стажером закрепляется диспетчер-инструктор (штатный или внештатный), определяется диспетчерский пункт, сроки нач. и оконч. и цель стажировки. На каждого диспетчера-стажера ведется дневник, программа и план стажировки. Объем стажировки определяется прил. к настоящему Порядку. 3. В границах Симферопольского района ЕС ОрВД РФ, установленных приказом Минтранса России от 15.03.2016 № 64, с апреля 2014 года (в тех же границах Симферопольского района, установленных приказом Минтранса России от 21.03.2014 № 79) экипажи иностранных авиакомпаний не выходят на связь с диспетчерами секторов Симферопольского Рай. Центра на заявленных (опубликованных в Сборнике аэронавигационной информации АИП России Книга 1 в разделе ENR 2 Воздушное пространство ОВД стр. ENR 2.1.35) частотах. Рубежи передачи обслуживания воздушного движения между смежными органами районного диспетчерского обслуживания ЕС ОрВД РФ с органами ОВД сопредельных государств не определены соответ. соглашениями о процедурах взаимодействия между этими органами ОВД в соответствии с требованиями п. 3.5.4, 4.1 ФАП-293 (на основании договоренностей между правительствами Румынии, Болгарии, Украины для дальнейшей работы провайдеров указанных государств и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»). | |
Описание
Нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено 31.05.2019 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000724 | В срок до 4 июня 2019 года |
| На момент получения Севастопольским отделением ОВД филиала «Крымаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Приложения от 04.07.2016 № 15 к Свидетельству соответствия от 05.02.2016 № АНО.001 штат службы ЭРТОС Севастопольского отделения ОВД состоял из 8 штатных единиц и был укомплектован полностью. В июне 2018 года в связи с планируемой установкой дополнительных средств РТОП и авиационной электросвязи в штатное расписание службы ЭРТОС Севастопольского отделения ОВД введены дополнительные 7 штатных единиц. В настоящее время укомплектованность службы ЭРТОС Севастопольского отделения ОВД составляет 47%. | |
Описание
Нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено 14.11.2018 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000723 | В срок до 1 декабря 2018 года |
| В Севастопольском отделении ОВД филиала «Крымаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (аэродром Бельбек (Севастополь)) электроснабжение объекта «АРП» (категория надежности электроприемника 1) обеспечивается от одного промышленного ввода (ТП-252) и двух ДГА АД-30, принадлежащих войсковой части 80159. Договорные отношения на электроснабжение указанного объекта резервными источниками электроснабжения (ДГА АД-30) с командованием войсковой части 80159 не оформлены. Согласно подпункту 7 пункта 2.1 раздела II «Требования к юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации» Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц указанным требованиям», утвержденных приказом Минтранса России от 14.07.2015 № 216, исходя из предназначения органа ОВД и установленной для него зоны (района) ответственности юридическое лицо (далее - Заявитель) должно обеспечивать его средствами наблюдения и авиационной электросвязи для обслуживания воздушного движения, которые должны принадлежать Заявителю на праве собственности, находиться в хозяйственном ведении, оперативном управлении либо эксплуатироваться Заявителем на основании договора. | |
Описание
Нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено 12.12.2018 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000721 | В срок до 28 декабря 2018 года |
| В филиале «Крымаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» техническое обслуживание средств РТОП и авиационной электросвязи (МВРЛ IRS 20MP/L, ВРЛ SIR-S, дизель-генератор JM-30) выполняется в соответствии с регламентами технического обслуживания соответствующих средств, утвержденными приказом директора филиала «Крымаэронавигация» от 16.07.2015 №700, а именно: на объекте «ВОРЛ, ПРЦ» «Регламент технического обслуживания МВРЛ IRS 20MP/L (шифр IRS MP/S)», «Регламент технического обслуживания дизель-генератора JM-30»; на объекте РЛК «Ай-Петри» «Регламент технического обслуживания ВРЛ SIR-S», которые не соответствуют приложению № 14 «Рекомендации по составлению регламента технического обслуживания средств РТОП и авиационной электросвязи и вспомогательного оборудования». Согласно пункту 3.14 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 20.10.2014 № 297, при отсутствии в эксплуатационной документации инструкции (регламента) по техническому обслуживанию, определяющей порядок проведения технического обслуживания средства РТОП и авиационной электросвязи, а также систем электроснабжения, разрабатывается инструкция (регламент) технического обслуживания соответствующего средства. Рекомендации по составлению регламента технического обслуживания средств РТОП и авиационной электросвязи и вспомогательного оборудования приведены в приложении № 14 к настоящим Правилам. | |
Описание
Нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено 13.09.2019 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000722 | В срок до 1 октября 2021 года |
| В филиале «Крымаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не завершены работы по получению санитарно-эпидемиологических заключений на введенные в эксплуатацию средства РТОП и авиационной электросвязи, а именно: АРЛК «Лира-А10» со встроенным МВРЛ-К «Лира-ВМ» (зав. № 216817/91670024) в составе объекта «ОРЛ-А»; ТРЛК «Утес-Т» со встроенным МВРЛ-К «Лира-ВМ» (зав. № 216800/91570038) в составе объекта «ОРЛ-Т»; МВРЛ «Аврора-2» (зав. № 004/16), совмещенный с АППЦ (зав. № TRS-011.16) в составе объекта «ВРЛ, совмещенный с ПРЦ». Согласно пункту 3.11 Федеральных авиационных правил «Радиотехническое обеспечение полетов воздушных судов и авиационная электросвязь в гражданской авиации», утвержденных приказом Минтранса России от 20.10.2014 № 297, излучения, создаваемые средствами РТОП и авиационной электросвязи на прилегающих к населенным пунктам территориях и на рабочих местах инженерно-технического персонала, не должны превышать предельно допустимых уровней, установленных действующими санитарными нормами и правилами. | |
Описание
10 нарушений ТБ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол 403767 протокол 403768 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление 1030/1031/06-03/18 на юр.л. -штраф 50 т.р. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено |
| 4. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| П. 2, 4, 9 исполнены |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000525 | В срок до 1 марта 2020 года |
| 1 в целях отб оти за след. реестр. номером: ОВД0000717 не реал. План отб ОТИ в части оснащения внутр. стац.камерой помещения бюро пропусков. 2. Ф-л «Крымаэронавигация» в целях отб ОТИ - не пров. силы отб ОТИ в целях выяв. основ., пред. ч. 1 ст. 10 ФЗ "О транспортной безопасности» № 16 от 07.02.2018, за искл. Буняева Е.А а именно: - по основ., пред. п.9 ч.1 ст.10 ФЗ №16 19 чел. лиц, ответ. и непоср. связ. с отб ОТИ . 3. Филиал «Крымаэронавигация» в целях отб ОТИ не оснастил в полном объеме ОТИ тс отб, обесп. - обнар. и распоз. характера событий, связ. с объектами видеонабл. и их обнар. в произв. месте в произв.время на крит. элементе ОТИ Аппаратный зал в здании Аэродромно-дисп. вышки. 4. СТИ в целях отб ОТИ не выяв. наруш., а также подготовку к сов. или соверш. анв путем непрер. контроля не менее чем 3 работн. сотб данных (информации), эксплуатац. и функц. показ. тс отб 5. Пост. пропуска Ф-а «Крымаэронавигация» на а/т ср-ва не сод. инф. о временном интервале действия пропуска. 6. Тех. ср. отб (ренгенотелев. установка «BERG 6040» и портативный обнаружитель паров взрывчатых веществ «Пилот-М»), предназн. для исп. на ОТИ Филиала «Крымаэронавигация» кот. оснащено КПП-1 ОТИ в целях отб не сертиф. 7. На ОТИ досмотр а/т ср., самоходных машин и механизмов на КПП - 1 проводится без помощи устройств, обесп. обнар. взрыв. вещ. 8. При пров.досм., доп. досмотра и повт. досмотра в целях отб ОТИ не исп. устройства, обесп. обнаруж. предм. и веществ, сод. опасные радиоактивные агенты , предметов и вещ., сод. предм. и веществ, сод. опасные биол. агенты, в отн. кот. установлен запрет или огран. на перем. в зону тб или ее часть 9. На КПП-1 ОТИ не обесп. аудиозапись для документ. действий работников подразд. тб, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра. 10. В Плане обеспечения транспортной безопасности ОТИ не отражены сведения о местах размещения и составе систем и средств аудиозаписи. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ