ООО "ЗСИ"

Не обеспечивается работником, ответственным за оперативное руководство и координацию работ по осуществлению производственного контроля (приказ № 65 от 04.09.2018), начальником производства ООО «ЗСИ» Абрамовым Е.А. контроль за техническим обслуживанием и выполнением газоопасных работ на опасном производственном объекте сети газопотребления ООО «ЗСИ», рег. №А68-02884-0002, а именно: не проведены ремонтные работы в августе текущего года технических устройств: - оборудования газорегуляторных установок ГРУ-13-1Н-У1, ГСГО МВ 02 (в эксплуатационном журнале указано проведение технического обслуживания, паспортом завода-изготовителя ремонт оборудования предусмотрен); - запорной арматуры (записи в эксплуатационном журнале отсутствуют). Не проводится проверка настройки срабатывания клапанов (ПЗК, ПСК) согласно паспорта завода-изготовителя оборудования, в нарядах-допусках на производство газоопасных работ (№4 от 23.04.2018; №5 от 23.08.2018; №6 от 08.10.2018) нет подписи лица получившего наряд-допуск на производство газоопасных работ (руководителя). (Устранено в ходе проверки.)

Не назначен приказом из числа специалистов, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением. Ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Не направлен в Сибирское управление Ростехнадзора в порядке информирования график проверки знаний по промышленной безопасности руководителей и специалистов ООО «ЗСИ», утвержденный начальником производства Общества.

Отсутствует договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями (по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов), а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа производственного персонала лицензиата.

ООО «ЗСИ» не соблюдаются требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, а именно: - не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих опасный производственный объект сеть газопотребления ООО «Завод строительных изделий», рег. №А68-02884-0002, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в связи с изменением количественного состава технических устройств опасного производственного объекта и использованием на опасном производственном объекте новых (дополнительных) технических устройств после проведения технических перевооружений сети газопотребления в 2015 и 2016 годах (акты приемки в эксплуатацию объектов сети газопотребления от 30.04.2015, 01.02.2016).

При срабатывании предохранительных клапанов оборудованных на котлах не обеспечивается безопасность обслуживающего персонала по причине отсутствия герметичности отводящих трубопроводов.

Отсутствует техническая документация, разработанная эксплуатирующей организацией, по обслуживанию и эксплуатации технологического трубопровода - битумопровода.

Обслуживающим персоналом не записываются результаты осмотра и проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты в сменный журнал. Устранено в ходе проверки.

Отсутствует предупредительная надпись на молниеотводе, запрещающая приближаться к нему во время грозы на расстояние менее 4 м.

Не разработаны инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также производственная инструкция для рабочих, обслуживающих трубопроводы под давлением, разрабатываемая на основе руководства по эксплуатации трубопровода, с учетом особенностей технологического процесса.

Отсутствует договор на аварийно-диспетчерское обслуживание котельной, входящей в состав опасного производственного объекта сети газопотребления ООО «ЗСИ», рег. №А68-02884-0002.

Не проверяется правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте оборудования под давлением, а именно: записи в паспортах котлов и заключениях экспертизы промышленной безопасности по определению возможности продления безопасной эксплуатации котлов (рег. 10180 и рег. 10182) и экономайзеров (рег. 10181 и рег. 10183) оформлены специализированной организацией ООО ПТП «Сибэнергочермет» не надлежащим образом. Устранено в ходе проверки

Не переоформлена лицензия от 07.10.2015 № ВХ-68-002824 на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в связи с изменением нахождения юридического лица.

ООО «ЗСИ» не соблюдаются требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, а именно: - не внесены изменения в государственный реестр в связи с изменением сведений об эксплуатирующей организации, а именно изменением юридического адреса.

Разработан без учета требований «Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте сеть газопотребления ООО «ЗСИ», рег. №А68-02884-0002, утвержденный директором и согласованный с профессио нальной аварийно-спасательной службой МБУ «Управление по защите населения и территории», а именно: не определен период действия плана, основания и сроки его пересмотра. В плане не предусмотрено: - достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий; - состав и дислокацию сил и средств; - план не пересмотрен в связи проведением технического перевооружения газоснабжения котельной ООО «ЗСИ» (заключение экспертизы промышленной безопасности № 014/007-15 от 02.11.2015 г.) - не внесены дополнения и изменения в список должностных лиц и специальных подразделений, оповещаемых об аварии. В общем разделе плана мероприятий не в полном объеме указаны: - характеристика объекта (данные о технических устройствах), в отношении которого разрабатывается план, - возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте, а также источники (места) возникновения.

Производственный контроль по соблюдению требований промышленной безопасности со стороны лица, ответственного за осуществление производственного контроля и лиц, назначенных решением руководителя организации, на которых возложены такие обязанности в соответствии с приказом от 04.09.2018г. №65 проводится формально, без выявления опасных факторов на опасном производственном объекте - сеть газопотребления ООО «ЗСИ», рег. №А68-02884-0002, (предписание № 3 от 13.09.2018). - в должностных инструкциях, лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, назначенных приказом от 04.09.2018 №65 (начальник производства Абрамов Е.А., начальник асфальтобетонного цеха Коновалов Е.В., начальник котельной Ельцов А.Б.) не прописаны обязанности и права, как лиц ответственных за организацию и осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте, - своевременно не организована разработка (пересмотр) плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, Не вносятся руководителю организации предложения: - о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, - об устранении нарушений требований промышленной безопасности, - об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременную подготовку и аттестацию по промышленной безопасности, - о проведении других мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности. Не обеспечивается контроль за: - правильностью ведения эксплуатационной документации при эксплуатации и ремонте технических устройств, используемых на опасном производственном объекте, в части соблюдения требований промышленной безопасности.

Не обеспечены порядок и периодичность аттестации в области промышленной безопасности специалистов, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, а именно: главный энергетик Федоренко Д.С. не аттестован в области промышленной безопасности по эксплуатации оборудования под давлением.

Не проведено техническое диагностирование по условиям безопасной эксплуатации паропровода (рег. №10184) на пониженных параметрах с подтвержденным расчетом на прочность.

Не обеспечена эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта «сеть газопотребления ООО «ЗСИ», рег. №А68-02884-0002, в соответствии с требованиями «Правил охраны газораспределительных сетей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000№ 878, а именно: не соблюдается охранная зона, (содержание и очистка от древесно-кустарниковой растительности) не выдержано расстояние от деревьев до надземного участка газопровода, не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода. Устранено в ходе проверки

Отсутствует ремонтный журнал трубопровода, рег. №10184 в который за подписью лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов, должны вносить сведения о выполненных ремонтных работах, не вызывающих необходимости внеочередного технического освидетельствования. Устранено в ходе проверки.

Не проводится осмотр трубопровода ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования совместно с ответственным за производственный контроль (если нет иных указаний по срокам проведения в руководстве -(инструкции) по эксплуатации), а также если характер и объем ремонта не вызывают необходимости внеочередного освидетельствования.

Не обеспечивается обследование и ремонт здания котельной, а также ремонт дымовой трубы, предназначенных для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, в соответствии с требованиями технических регламентов, иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: по результатам обследования металлической дымовой трубы специализированной организацией ООО ПТП «Сибэнергочермет», не выполнена антикоррозионная обработка наружной поверхности ствола дымовой трубы с отметки +12, 300 в соответствии с указаниями СП28.13330 «Защита строительных конструкций от коррозии» в срок до 09.2018года; по результатам обследования строительных конструкций здания котельной специализированной организацией ООО «Углестрингпроект», г. Новокузнецк 2015год, не выполнен ремонт разрушения защитного слоя ребер плит согласно ведомости дефектов, не выполнен ремонт кровли, не проведено следующее обследование здания котельной в марте 2017года.

В ООО «ЗСИ» отсутствует резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Водно-химический режим работы котлов ведется без учета эксплуатации деаэратора ДА-10. Технология и способы водно-химического режима обработки воды определены проектной документацией ГПИ «Сибирский Сантехпроект» г. Новокузнецк, 2000года, шифр 1521 на основании рекомендаций изготовителя котлов, а также с учетом особенностей технологического процесса для обеспечения которого применяются котлы.

Допущены к эксплуатации опасного производственного объекта - сети газопотребления ООО «ЗСИ», рег. №А68-02884-0002, лица, не имеющие документа, подтверждающего прохождение в 2017-2018 году периодического медицинского обследования и не имеющих противопоказаний к указанной работе, а именно: - операторы котельной (Волховицкий В.В., Станов М.В.) Устранено в ходе проверки

Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «Завод строительных изделий», утвержденное директором М.И. Тикуновым 29.04.2015 не содержит: - права работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля.

В ООО «ЗСИ» не осуществляется входной контроль материалов и изделий, применяемых при ремонте оборудования и технических устройств.

ООО «ЗСИ» не соблюдаются требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495, а именно: не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект Площадка асфальтобетонного цеха ООО «Завод строительных изделий», рег.№ А68-02884-0003 отсутствует информация об эксплуатируемых технических устройствах: - асфальтосмесительная установка НС-120-05; - насос битумный НБ; - установка насосная битумная Н2; - циркуляционный насос теплоносителя НЦ.

Отсутствуют ремонтные журналы на каждый котел, в который ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котла вносит сведения о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках, об остановке котлов на чистку и промывку. В ремонтном журнале также отражаются результаты осмотра котла до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты, выявленные в период ремонта. Устранено в ходе проверки.

ООО «ЗСИ» не разработан план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденный в установленном порядке.

Не пройдена подготовка и аттестация в области промышленной безопасности (А.1, Б.7.1., Б.8.23., Б. 9.31) в объеме, соответствующим должностным обязанностям следующими лицами: - инженером ОТ и ПБ Курдиной И.Н., (членом комиссии по производственному контролю приказ № 65 от 04.09.2018); - механиком Ведяскиным Е.А., (членом комиссии по производственному контролю приказ № 65 от 04.09.2018).

Персонал котельной не укомплектован необходимым количеством лиц обслуживающего оборудование под давлением персонала, состоящего в штате эксплуатирующей организации. Согласно проектной документации ГПИ «Сибирский Сантехпроект» г. Новокузнецк, 2000года, шифр 1521 численность персонала котельной 21 человек, фактическая численность персонала котельной - 7человек (справка от 24.10.2018)

ООО «ЗСИ» не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

Отсутствует ограждение на муфте сцепления, расположенной на насосе битумном НБ, предназначенном для подачи битума на установку АСУ НС-120-05. Устранено в ходе проверки.

Не проводится ответственным за исправное состояние, безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, наружный и внутренний осмотры котла, а также не проводится гидравлическое испытание рабочим давлением каждый раз после вскрытия барабана, коллектора или ремонта котла, если характер и объем ремонта не вызывают необходимости проведения внеочередного технического освидетельствования.

Не контролируются присосы воздуха через не плотности ограждающих поверхностей котла и газоходов путем осмотра и определения с периодичностью, установленной в производственной инструкции, но не реже одного раза в месяц. Присосы в топку должны также определяться инструментально не реже одного раза в год, а также до и после ремонта.

Не предусмотрены меры по защите от проявления статического электричества (не обозначено стационарное место заземления) на пункте слива битума для проведения сливоналивных операций битума из автомобильных цистерн.