ОАО "ВЕРХНЕБАКАНСКИЙ ЦЕМЕНТНЫЙ ЗАВОД"

Не разработан, на основании отчет по результатам технического обследования №ТО-ПГЛ-ВБЦЗ-09-16 от 2016г., график ремонта (включая капитальный ремонт) ОПО МТ. В организации ОАО «Верхнебаканский цементный завод» не запланировано проведение работ в соответствии с рекомендациями по результатам обследования (п. 6.2 ТО-ПГЛ-ВБЦЗ-09-16 от 2016г.), а именно: - проведение мероприятий в соответствии с требованиями Приложения Б Р Газпром 9.4-013-2011. - выполнить выборочный контроль состояния изоляционного покрытия газопровода в шурфах на участках газопровода со значениями интегрального сопротивления изоляции в диапазоне 500 650 Ом м2.

Нарушены требования промышленной безопасности в части разработки мероприятий по предупреждению возможных аварий, а также своевременного обеспечения готовности организации, эксплуатирующей ОПО, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий. При рассмотрении имеющегося плана по локализации и ликвидации последствий аварий (далее План) на ОПО: Участок магистрального газопровода ОАО «Верхнебаканский цементный завод» (А30-01312-0010), установлено: 1. Не обеспечена готовность организации, эксплуатирующей ОПО, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий: - на пересечениях газопровода с нефтепроводами Ду-800, Ду-500, Ду-300, газопроводами Ду-500, Ду-200; - на сооружениях УЗОУ. 2. имеющийся План не предусматривает: - возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; - достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; - организацию взаимодействия сил и средств; - состав и дислокацию сил и средств; - порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; - систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; - действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; - организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. 3. Не предусмотрено взаимодействие с Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора в разделе «Список должностных лиц » не верно указано контакты Северо-Кавказского управления Ростехнадзора.

Организацией ОАО «Верхнебаканский цементный завод» не обеспечены меры по закреплению сооружения газопровода на проектных отметках (лист 7-31 проекта стадия Р шифр 29-П-2009-ГЛ «Подключение Верхнебаканского цементного завода к газотранспортной системе ОПО «Газпром»), а именно: - газопровод на ПК 0+52, 5 смещен относительно проектных отметок. Глубина залегания относительно верха газопроводе фактически составляет 0, 69м, проектная отметка составляет от 96, 51мм до 98, 00мм относительно верха газопровода. - газопровод на ПК47+89 смещен относительно проектных отметок. Глубина залегания относительно верха газопроводе фактически составляет 1, 11м, проектная отметка составляет 140, 95мм относительно верха газопровода. - газопровод на ПК48+00, 48+180 смещен относительно проектных отметок. Глубина залегания относительно верха газопроводе фактически составляет от 0, 97мм до 1, 29м, проектная отметка составляет от 141, 79мм до 142, 95мм относительно верха газопровода. - газопровод на ПК78+22 смещен относительно проектных отметок. Глубина залегания относительно верха газопроводе фактически составляет 1, 03м, проектная отметка составляет 116, 63мм относительно верха газопровода. - газопровод на ПК119+65 смещен относительно проектных отметок. Глубина залегания относительно верха газопроводе фактически составляет 0, 98м, проектная отметка составляет 112, 94мм относительно верха газопровода. - газопровод на ПК137+74 смещен относительно проектных отметок. Глубина залегания относительно верха газопроводе фактически составляет 1, 32м, проектная отметка составляет 187, 64мм относительно верха газопровода. - газопровод на ПК158+54 смещен относительно проектных отметок. Глубина залегания относительно верха газопроводе фактически составляет 1, 64м, проектная отметка составляет 220, 98мм относительно верха газопровода. Приложение: отчет по результатам технического обследования №ТО-ПГЛ-ВБЦЗ-09-16 от 2016.

Организацией ОАО «Верхнебаканский цементный завод» нарушены требования промышленной безопасности в части обеспечения сохранения исправности и работоспособности оборудования ОПО МТ, а именно: 1. не проведен комплекс мероприятий по консервации и организации технического обслуживания, выведенного из эксплуатации: - одоризатора газа ОДДКО2; - емкости двустенной для хранения одоранта объемом 2м . 2. не проводится, предусмотренный документацией завода изготовителя (201.730.00.000РЭ л. 14 таблица 7.1) один раз в два года наружный и внутренний осмотр емкости двустенной для хранения одоранта объемом 2м . Отсутствует запись в эксплуатационной документации.

Назначенный, приказом от 09.01.2018 №2 управляющего директора ОАО «Верхнебаканский цементный завод», Егоров Д.Н., - главный механик ОАО «Верхнебаканского цементного завода», в состав комиссии по проведению аттестации в области промышленной безопасности, участвующий в проверке знаний рабочих, участка газовой службы, по безопасности профессии которые поднадзорны Ростехнадзору (протоколы от 17.01.2018 №14/1-УГС, от 11.01.2018 №2/1-УГС, от 24.06.2018 №105-ПБ-УГС, от 24.05.2018 №114-ПБ, от 05.05.2018 №103-ПБ-УГС ), не аттестован в территориальной комиссии Ростехнадзора по данным специальным требованиям Б2.8 (Магистральные газопроводы).

Организацией ОАО «Верхнебаканский цементный завод» не осуществляется права и обязанности организации эксплуатирующей ОПО по контролю технического состояния сооружений, технических устройств, в части своевременного проведения технического обслуживания и ремонтных работ, а именно: - СКИП на ПК 215+60 нарушено проектное положение (уклон 30 ), не имеет устойчивого крепления в грунте; - СКИП на ПК 33+00 на пересечении с водоводом нарушено проектное положение (уклон 10 ), не имеет устойчивого крепления в грунте, не проводится своевременное техническое обслуживание на клеммной панели а также на креплении кабелей имеется грязь, песок, коррозионные повреждение, чем нарушены требования листов 4, 13, 17.2, 18, 19 проекта стадия р шифр 29-П-2009-Г.11-ЭХЗ «Подключение Верхнебаканского цементного завода к газотранспортной системе ОПО «Газпром».

Организацией ОАО «Верхнебаканский цементный завод», не согласован порядок и время проведения ремонта линейных сооружений ОПО МТ, проходящих в одном техническом коридоре с другими инженерными коммуникациями или пересекающих их с организациями, эксплуатирующими данные коммуникации: нефтепроводы Ду-800, Ду-500, Ду-300, кабель связи, газопровод Ду-500, Ду-200, электрокабель, водоводы Ду1000 (проект шифр 29-П-2009-ТКР л.26, 27).

Организацией ОАО «Верхнебаканский цементный завод» не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, в части ведения эксплуатационной документации. В техническом паспорте магистрального газопровода отсутствует данные: - о километре первого и второго узла по ходу газа, протяженность подводных переходов (пункт 10 «Перечень подводных переходов»); - о наличии средств ЭХЗ и о км. Где они расположены, что не соответствует требованиям пунктов 6.7.5, 6.1.4 СТО Газпром 2-3.5-454-2010.

В отчете службы производственного контроля ОАО «Верхнебаканский цементный завод» за 2017 год (далее Отчет ПК) отсутствуют сведения о ОПО: Станция газораспределительная ОАО «Верхнебаканский цементный завод» (А 30-01312-0011); Участок магистрального газопровода ОАО «Верхнебаканский цементный завод» (А30-01312-0010)

Организацией ОАО «Верхнебаканский цементный завод» не осуществляется контроль сохранности сооружений, а именно: - в месте пересечения автомобильной и железной дороги на оси трубопровода отсутствует, предусмотренный проектом (лист 26 проекта стадия П шифр 29-П-2009-ПЗ «Подключение Верхнебаканского цементного завода к газотранспортной системе ОПО «Газпром»), знак «Осторожно газопровод»; - на угле поворота, перед водным переходом через реку Небержай, отсутствует опознавательный знак; - расположенные опознавательные знаки, на пересечении с водоводами (ПК 33) имеют ошибочное информировании о направлении охранных зон газопровода по ходу транспортируемого продукта, а не от оси газопровода в каждую сторону; - отсутствуют опознавательные знаки, в пределах видимости, в районе перехода через реку Темрючки; - не читаемы знаки на углах поворота (ПК 215).

Организацией ОАО «Верхнебаканский цементный завод» в состав комиссии по проведению аттестации в области промышленной безопасности (приказ от 09.01.2018 №2) не включены специалисты аварийно-спасательных служб.

Организацией ОАО «Верхнебаканский цементный завод» не направлен график аттестации, в порядке информирования, в Ростехнадзор, не организовано ознакомление с графиком (Приложение №1 к приказу от 09.01.2018 №2) и местом проведения аттестации, лицами, подлежащими аттестации.

В положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности в ОАО «Верхнебаканский цементный завод» (далее Положение ПК): - в разделе Положения ПК «Работник, ответственный за осуществление ПК..» не откорректирован подпункт а) пункта 12 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 года N 1338; - не откорректирован пункт 14_1 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 введенной в действие с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N 205; - в пункте 7.5 раздела VII Положения ПК определение «техническое средство» а также процедура, указанная по продлению срока эксплуатации «экспертная комиссия продлевает срок» не соответствует требованиям действующим федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности (статья 7, 13 Федерального закона № 116-ФЗ); - в пункте 9.3 раздела IХ Положения ПК утверждение о создании, главным инженером предприятия, комиссии по расследованию причин возникновения аварии, не соответствует требованиям действующим федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности (статья 12 Федерального закона № 116-ФЗ); - в пункте 11.6 раздела ХI Положения ПК утверждение о «рассмотрении и утверждении Ростехнадзором заключения ЭПБ» не соответствует требованиям действующим федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности (статья 13 Федерального закона № 116-ФЗ)

Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ОАО «Верхнебаканский цементный завод» при регистрации ОПО: в сведениях, характеризующих ОПО: 1. Участок магистрального газопровода ОАО «Верхнебаканский цементный завод» (А30-01312-0010), отсутствуют следующие сооружения и технические устройства, предусмотренные проектом (29-П-2009-ПЗ л. 19): - линейный (охранный) кран Ду-400; - совмещенный крановый узел Ду-250 и Ду-300. 2. Станция газораспределительная ОАО «Верхнебаканский цементный завод» (А 30-01312-0011), отсутствуют следующие сооружения и технические устройства предусмотренные проектом (29-П-2009-ПЗ л. 60): - узел переключений; - блок очистки, редуцирования и замера расхода газа; - подогреватель газа ГПМ-ПТПГ-30М; - одоризатор газа ОДДКО2; - емкость для слива теплоносителя объемом 8м ; - узел подключения азотной установки; - узел подключения мини ГРС.

Организацией ОАО «Верхнебаканский цементный завод» не выполняются требования промышленной безопасности в части безопасной эксплуатации магистрального газопровода. Отсутствует план ликвидации возможных аварий и их последствий, согласованный со всеми предприятиями, эксплуатирующими объекты в техническом коридоре, и предусматривающий их совместное участие в аварийно - восстановительных работах, так же предусматривающий необходимые меры по предотвращению повреждений на соседних объектах коридора