АО "ФИРМА ЭНЕРГОЗАЩИТА"

Не пересмотрен и не переутвержден с 2013 года перечень газоопасных работ в ОПС цеха МВИ завода ТИиК.

Оборудование ОПО (расходная емкость аммиака инв. № 00000055, баки инв. №№ 00000057, 00000061), выведенное из действующей химико-технологической системы, не изолировано от действующей технологической системы.

В перечне газоопасных работ в ОПС цеха МВИ завода ТИиК, утвержденном главным инженером 06.02.2013 г., предусмотрена работа по зачистке резервуаров из под форконденсата в тепляке ОПС, не исключающая пребывание людей внутри оборудования.

Отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в помещениях управления и отделения приготовления связующего цеха МВИ.

С нарушениями требований промышленной безопасности разработано «Положение о проведении технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «Фирма Энергозащита» филиал «Назаровский завод ТИиК», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденное директором Филиала «Назаровский завод ТИиК» 11.12.2015 г. (далее - Положение), а именно: не регламентирована передача информации о происшедших инцидентах в Енисейское управление Ростехнадзора не реже одного раза в квартал.

Инструкция № 69 по организации безопасного проведения газоопасных работ, утвержденная 13.04.2015 г., не уточняет и не конкретизирует требования к ведению газоопасных работ на ОПО «Площадка участка применения фенолформальдегидной смолы цеха МВИ «Назаровский завод теплоизоляционных изделий и конструкций» (требования учтены только для мазутного хозяйства).

Не подтверждено соответствие насосов Н-4, Н-5 обязательным требованиям к таким техническим устройствам.

С нарушениями требований промышленной безопасности разработано «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Филиала «Назаровский завод ТИиК» ОАО «Фирма Энергозащита», утвержденное директором филиала 14.10.2016 г. (далее - Положение), а именно: - пунктом 2.2.2 Положения не предусмотрена обязанность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, по проведению других мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности; - пунктом 2.4.1 Положения не предусмотрено обеспечение контроля за капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов работником, ответственным за осуществление производственного контроля; - пунктом 8.2 Положения не регламентировано проведение расследования и учета инцидентов в соответствии с «Положением о проведении технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ОАО «Фирма Энергозащита» филиал «Назаровский завод ТИиК», поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденном директором Филиала «Назаровский завод ТИиК» 11.12.2015 г.

Ответственность за осуществление производственного контроля возложена на главного инженера Сухова С.Г., высшее техническое образование которого не соответствует профилю производственного объекта.

В разделе 7 «Контроль производства и управление технологическим процессом» постоянного Технологического регламента отделения приготовления связующего цеха минераловатных изделий ПТР С.МВИ-2015, утвержденного 01.07.2015 г., не указаны способы и средства, исключающие выход параметров за установленные пределы.

Не обеспечено подтверждение надежного и эффективного воздухообмена вентиляционных систем В41, В42, В43 в связи с отсутствием расчета кратности воздухообмена.

Перечень газоопасных работ в ОПС цеха МВИ завода ТИиК, утвержденный главным инженером 06.02.2013 г., не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием), с которой заключен договор на обслуживание.

В постоянном Технологическом регламенте отделения приготовления связующего цеха минераловатных изделий ПТР С.МВИ-2015, утвержденном 01.07.2015 г., не установлены параметры, характеризующие энергоустойчивость химико-технологического процесса, средства и методы обеспечения этой устойчивости.

Описание химико-технологического процесса, регламентированное разделом 4 постоянного Технологического регламента отделения приготовления связующего цеха минераловатных изделий ПТР С.МВИ-2015, утвержденного 01.07.2015 г., содержит недостоверные сведения об используемом оборудовании, а именно: - в пунктах 4.3.1, 4.3.2 указан бак модифицирования смолы карбамидом поз. Б-3 (фактически - поз. Б1-3); - в пункте 4.4 указаны насосы-дозаторы связующего поз. НП-1, НП-2 (фактически - поз. НД-1, НД-2).

Не проводятся комплексные проверки состояния промышленной безопасности.

Отсутствует световая и звуковая сигнализация о загазованности воздушной среды внутри отделения приготовления связующего цеха МВИ на отметках: -0.500 м, 0, 000 м, +4.500 м.

Допущена эксплуатация вентиляционной системы В42 с повреждением стенки электродвигателя.

В должностной инструкции главного инженера, ответственного за осуществление производственного контроля, не определены обязанности и права работника, предусмотренные подпунктами б, в, г, д, е, ж, з, и, л, м пункта 11, пунктами 12, 13 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 г. № 263.

Нештатное аварийно-спасательное формирование филиала «Назаровский завод ТИиК» ОАО «Фирма Энергозащита» не аттестовано на право ведения аварийно-спасательных работ.

Ведение химико-технологического процесса осуществляется с нарушениями норм ведения технологического режима, установленных постоянным Технологическим регламентом отделения приготовления связующего цеха минераловатных изделий ПТР С.МВИ-2015, утвержденного 01.07.2015 г., а именно: 24.10.2018 г. в 10 ч. 38 мин. температура в баке поз. Б1-1 составила 20, 6оС (согласно регламентированным нормам - 20оС).

Отсутствует аварийный комплект средств индивидуальной защиты в отделении приготовления связующего цеха МВИ.

Отсутствует аварийный комплект средств индивидуальной защиты, а также средства для локализации аварийной ситуации и оказания первой помощи пострадавшим в случае аварийной ситуации (душ или ванна самопомощи, раковина самопомощи) в помещениях тепляка.

При осуществлении идентификации ОПО «Площадка участка применения фенолформальдегидной смолы цеха МВИ «Назаровский завод теплоизоляционных изделий и конструкций» не учтены применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, а именно: насосы Н-4, Н-5.

Не проведено комплексное обследование фактического состояния ОПО с разработкой комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, включая обоснование безопасности (в случае, предусмотренном требованиями статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Не оснащены эффективными системами оповещения персонала об аварии на ОПО помещение тепляка, отделение приготовления связующего цеха МВИ.

В таблице 15 «Спецификация на основное технологическое оборудование и технические средства» раздела 12 постоянного Технологического регламента отделения приготовления связующего цеха минераловатных изделий ПТР С.МВИ-2015, утвержденного 01.07.2015 г., отсутствуют сведения о насосах Н-3, Н-4, Н-5.

Подраздел 9.4 «Меры безопасности, которые следует соблюдать при эксплуатации производства» постоянного Технологического регламента отделения приготовления связующего цеха минераловатных изделий ПТР С.МВИ-2015, утвержденного 01.07.2015 г., не содержит следующих сведений: - требования безопасности при пуске и остановке технологических систем и отдельных видов оборудования, выводе их в резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в работу; - меры безопасности при ведении технологического процесса, выполнении регламентных производственных операций; - способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях; - описание безопасного метода удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования; - меры по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем, применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов; - меры безопасности при складировании и хранении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, обращения с ними, а также при перевозке готовой продукции.

В таблице 6 «Контроль производства и управление технологическим процессом» раздела 7 постоянного Технологического регламента отделения приготовления связующего цеха минераловатных изделий ПТР С.МВИ-2015, утвержденного 01.07.2015 г., для бака поз. Б1-1 не определены уставки максимального и минимального уровня.

В перечень газоопасных работ в ОПС цеха МВИ завода ТИиК, утвержденный главным инженером 06.02.2013 г., не включены периодически повторяющиеся газоопасные работы II группы: по отбору проб из автоцистерны фенолформальдегидной смолы, с бака поз. Б-3; по сливу фенолформальдегидной смолы из автоцистерны; по сливу аммиака из автоцистерны.

Не представлен в Енисейское управление Ростехнадзора в порядке информирования график аттестации специалистов по вопросам безопасности.

Отсутствуют средства контроля за параметрами, определяющими химическую опасность процесса приготовления синтетического связующего, с регистрацией показаний и предаварийной (а при необходимости предупредительной) сигнализацией их значений, а также средства автоматического регулирования и ПАЗ.

Отсутствуют запорные и (или) отсекающие устройства с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с в целях максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ ОПО при аварийной разгерметизации химико-технологической системы.

Не утвержден руководителем филиала список ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ лиц эксплуатирующей организации.

Инструкция № 69 по организации безопасного проведения газоопасных работ, утвержденная 13.04.2015 г. (далее - Инструкция) не соответствует требованиям Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 г. № 485, в части отсутствия сведений о (об): - действии наряда-допуска на проведение газоопасных работ в течение одной смены и его продлении не более чем на одну рабочую смену; - необходимости подтверждения результатами анализа воздушной среды в случае продления наряда-допуска; - лице, имеющим право продления наряда-допуска; - назначении лицом, ответственным за подготовку газоопасной работы, не занятого на период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающего безопасные методы и приемы ведения газоопасных работ; - условии назначения одного руководителя за подготовку и проведение газоопасной работы; - обязательном периодическом контроле специалистом эксплуатирующей организации при выполнении газоопасной работы работниками подрядных организаций; - запрете увеличения характера работ, предусмотренных нарядом-допуском на проведение газоопасных работ; - проведении газоопасных работ в рабочие дни; - запрете проведения газоопасных работ во время грозы; - проведении неотложных газоопасных работ по письменному разрешению лица, утвердившего наряд-допуск на проведение газоопасных работ; - отключении (подключении) электропривода от источника питания электротехническим персоналом; - инструктаже лица, ответственного за проведение газоопасной работы, и исполнителей о специфических особенностях производства; - предупреждении работников, занятых ведением технологического процесса, о проводимых газоопасных работах с записью в журнале ведения технологического процесса (вахтенный журнал, журнал приема-сдачи смен); - проведении инструктажа работникам подрядных организаций об основных опасных факторах производства.

Не установлен порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции.

Не обеспечен контроль загазованности на отметке -0.500 м отделения приготовления связующего цеха МВИ в связи с отсутствием датчика, снятого для ремонта.

К работе на ОПО допущен слесарь-ремонтник Горевой В.В., не имеющий соответствующей профессиональной подготовки.

Не регистрируются приборами с автоматической записью и не документируются все случаи загазованности в помещениях тепляка и отделения приготовления связующего цеха МВИ.