Проверка № 00180702133421 от 25 апреля 2018 года

ООО "ПГ"ФОСФОРИТ"

Плановая проверка
Выездная
Не может быть проведена
Есть нарушения


Дата проведения
25 апреля 2018 года — 25 июня 2018 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМЫШЛЕННАЯ ГРУППА "ФОСФОРИТ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу

Цель проверки
Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Исаев Валентин Игоревич Ведущий специалист-эксперт отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием;
Калько Иван Николаевич Начальник отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием
Ивлева Маргарита Владимировна Заместитель начальника отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием
Шувалова Анна Алексеевна Консультант отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием
Козицкая Ксения Андреевня Консультант отдела надзора за водными ресурсами
Рейх Данил Владимирович Главный специалист-эксперт отдела надзора за водными ресурсами
Андриевская Виктория Юрьевна Главный специалист-эксперт отдела надзора за водными ресурсами
Капустина Ольга Александровна Заместитель начальника отдела экологического надзора
Швецова Екатерина Федоровна Консультант отдела экологического надзора
Кондитеров Сергей Владимирович Главный эколог ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО»
Головлев Дмитрий Викторович Начальник отдела анализа ПВ и АВ ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО»
Бреус Дмитрий Александрович Ведущий инженер отдела анализа ПВ и АВ ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО»
Максимов Эльдар Нариманович Ведущий инженер отдела анализа ПВ и АВ ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО»
Томилова Наталья Сергеевна Начальник отдела анализа донных отложений почв и отходов ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО»
Кузьмин Сергей Николаевич Заместитель начальника отдела анализа ПВ и АВ ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО»
Виноходова Татьяна Александровна Ведущий инженер отдела анализа донных отложений почв и отходов ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО»


Объекты и итоги проверки

Адрес
188452, Ленинградская область, Кингисеппский район, пром. зона Фосфорит

Дата составления акта о проведении проверки
25 июня 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Леонтьев Сергей Валерьевич

Информация о результатах проверки
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Леонтьев Сергей Валерьевич - представитель (защитник) ООО «ПГ«Фосфорит» по доверенности № 42/2-14 от 22.06.2017, выданными исполнительным директором ООО «ПГ«Фосфорит» В.Л. Ерлыковым ознакомлен с Актом проверки 25.06.2018 в 15:00
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду осуществляется ООО «ПГ «Фосфорит» не в полном объеме, в частности: - нарушена периодичность контроля за состоянием компонентов окружающей среды и не определяется содержание ряда загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водах, почвах; - отсутствуют результаты мониторинга по полигону ТО, введенному в эксплуатацию с 01.03.2017 года; - не представлены сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения и в пределах их воздействия на окружающую среду за 1 квартал 2018 года по действующим объектам размещения отходов ООО «ПГ «Фосфорит». Также установлено, что ООО «ПГ «Фосфорит» не производит и не изучает (представленные отчеты о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2016, 2017 гг. нижеследующую информацию не содержат): - анализ результатов годичного цикла наблюдений за состоянием окружающей среды; - динамику изменений окружающей среды под воздействием объекта размещения отходов (по сравнению с фоновыми данными о состоянии и загрязнении окружающей среды в районе расположения объекта размещения отходов и данными предыдущих наблюдений) и данные по прогнозу таких изменений; оценка таких результатов не производится; - причины наблюдаемых и прогнозируемых изменений состояния окружающей среды и в случае выявления превышений установленных концентраций, не разрабатывает мероприятия по минимизации влияния деятельности предприятия на окружающей среду. Одновременно с этим, по ряду загрязняющих веществ установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах как поверхностных, так и грунтовых вод над предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ, установленных ГН 2.1.5.1315-03 (ПДК сан.гиг.)

Сведения о выданных предписаниях
1. ПВ-9/16-13-14-5
ООО «ПГ «Фосфорит» наладить ведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, а именно: - осуществлять контроль за состоянием компонентов окружающей среды в соответствии с заданной периодичностью и определять в полном объеме содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водах, почвах. Провести анализ результатов годичного цикла наблюдений состояния окружающей среды, изучить динамику изменений компонентов окружающей среды, изучить причины наблюдаемых и прогнозируемых изменений состояния окружающей среды, разработать мероприятия по минимизации влияния деятельности полигона на окружающей среду. Выявить причины наличия превышений концентраций загрязняющих веществ в пробах как поверхностных, так и грунтовых вод над предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ, установленных ГН 2.1.5.1315-03 (ПДК сан.гиг.) и предпринять меры по их устранению. Представить в отдел экологического надзора Департамента Росприронадзора по СЗФО документы, подтверждающие организацию и ведение мониторинга в соответствии с требованиями законодательства.
Описание
В действующем проекте ПДВ ООО «ПГ «Фосфорит» выявлено отсутствие сведений о новых источниках и выбросах от нового полигона Общества, включенного в ГРОРО за №47-00036-З-00086-150217, что свидетельствует о недолжной инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПВ-9/16-13-14-2
Предпринять меры, направленные на корректировку действующего проекта ПДВ ООО «ПГ «Фосфорит», в части добавления новых источников и выбросов от нового полигона Общества, включенного в ГРОРО за №47-00036-З-00086-150217, то есть предпринять меры по корректировке качественного и количественного состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Представить в отдел экологического надзора Департамента Росприронадзора по СЗФО сведения о получении ООО «ПГ «Фосфорит» новых нормативов на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также о получение нового разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с учетом вышеуказанных корректировок.
Описание
Представленная ООО «ПГ «Фосфорит" программа (проект) экологического мониторинга №17-СТП-ПП03-16 (версия 1.0) не отвечает предъявляемым к ней требованиям. В частности, в составе программы отсутствуют: - обоснование выбранных точек отбора наблюдаемых показателей; - не обосновано отсутствие контроля по таким загрязняющим веществам, как кальций (контроль предусмотрен п. 1.33 «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов» (утверждена Минстроем РФ 02.11.1996)), акриламид, стирол, СПАВ (контроль предусмотрен приложением 2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 №19); - приложения, обосновывающие данную программу

Сведения о выданных предписаниях
1. ПВ-9/16-13-14-6
ООО «ПГ «Фосфорит» представить в отдел экологического надзора Департамента Росприронадзора по СЗФО откорректированную в соответствии с требованиями законодательства Программу экологического мониторинга №17-СТП-ПП03-16, в которой в том числе: - обосновать выбор точек контроля объектов окружающей среды проведенными гидрологическими и экологическими исследованиями; - обосновать выбор наблюдаемых показателей компонентов природной среды и природных объектов, характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Описание
ООО «ПГ «Фосфорит» нарушены требования по обращению с отходами производства в части накопления отходов, а именно не должное содержание контейнера для отходов потребления на территории энергетического цеха, внутри которого в момент проведения проверки была обнаружена отработанная ртутная лампа, что было зафиксировано Актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №ПВ-9/16-13-14 от 03.05.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. ПВ-9/16-13-14-3В срок до 1 августа 2018 года
ООО «ПГ «Фосфорит» предпринять меры, направленные на устранение нарушений, связанных с накоплением отходов производства и потребления, в том числе на территории энергетического цеха
Описание
Исходя из анализа результатов государственного аналитического контроля, проведенного 16.05.2018 в ходе данной проверки (Заключение ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» № 051-Э-18 от 25.06.2018. с приложениями) и результатов производственного экологического контроля ООО «ПГ «Фосфорит» можно сделать вывод, что ООО «ПГ «Фосфорит» осуществило сброс сточных вод по выпуску № 1 в водный объект (р. Луга) с превышениями установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юридическое лицо и ответственное должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, наложены административные штрафы в размере 80 0000 руб. на Юридическое лицо (АД № 14-103/2018) и 10 000 руб. на ответственное должностное лицо (АД № 14-104/2018)
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Административные штрафы взысканы в полном объеме: п/п № 1970 от 17.07.2018 (80 000 руб.), п/п №842997 от 28.08.2018 (10 000 руб.)

Сведения о выданных предписаниях
1. ПВ-9/14В срок до 1 ноября 2018 года
Разработать и направить на согласование в Департамент план снижения сбросов загрязняющих веществ через выпуск № 1 в р. Луга
Описание
Выявлены нарушения, касающиеся платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: 1) ООО «ПГ «Фосфорит» предоставило недостоверные сведения в Декларации о плате за НВОС (в части сведений о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - выявлено несовпадение сведений об объемах выброса в декларации о плате за НВОС и в госстатотчете по форме 2-ТП (воздух); 2) выявлена неполнота внесения платы за НВОС ООО «ПГ «Фосфорит» в части выбросов в атмосферный воздух (в 2017 году не осуществлена плата за выброс 456, 88737 тонн вредных (загрязняющих) веществ.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПВ-9/16-13-14-1В срок до 10 марта 2019 года
Предпринять меры, направленные на предоставление достоверной информации в Декларации о плате за НВОС, а также на внесение платы за НВОС в полном объеме. Представить вышеуказанные сведения в отдел экологического надзора Департамента Росприронадзора по СЗФО.
Описание
Нарушение земельного законодательства, выразившееся в непредоставлении формы статистического наблюдения 2-пт (рекультивация)

Сведения о выданных предписаниях
1. ПВ-9/16-13-14/ПР-1В срок до 1 февраля 2019 года
Представить в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».
Описание
Нарушение закона "О недрах", выразившееся в непредоставлении госстатотчетности по форме 4-ЛС

Сведения о выданных предписаниях
1. ПВ-9/16-13-14/ПР-1В срок до 7 февраля 2019 года
Представить в сроки определенные госстатотчетностью по форме 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" по лицензии на пользование недрами ЛОД 03404 ВЭ в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане (Севзапнедра)
Описание
Выявлены нарушения, связанные с эксплуатацией полигона ТО, а именно осмотром полигона при проведении проверки установлено, что: - мерный столб (репер) отсутствует; - ограждение, состоящее из металлической сетки, поверху которой натянута колючая проволока, в дальней левой части полигона частично отсутствует; - не организовано взвешивание отходов.

Сведения о выданных предписаниях
1. ПВ-9/16-13-14-4В срок до 1 октября 2018 года
ООО «ПГ «Фосфорит» предпринять меры, направленные на устранение нарушений, связанных с эксплуатацией полигона ТО, а именно: - установить мерный столб (репер); - восстановить ограждение полигона, состоящее из металлической сетки, поверху которой натянута колючая проволока, в дальней левой части полигона; - организовать взвешивание поступающих отходов.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
188452, Ленинградская область, Кингисеппский район, пром. зона Фосфорит лицензия на пользование недрами ЛОД03404ВЭ от 29. 05. 2014

Нет данных о результатах проверки



Адрес
188452, Ленинградская область, Кингисеппский район, пром. зона «Фосфорит»

Нет данных о результатах проверки