Проверка № 00180702133421 от 25 апреля 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "ПГ"ФОСФОРИТ"
Дата проведения
25 апреля 2018 года — 25 июня 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Федеральный государственный экологический надзор. Соблюдение хозяйствующим субъектом требований действующего законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Исаев Валентин Игоревич | Ведущий специалист-эксперт отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием; |
| Калько Иван Николаевич | Начальник отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием |
| Ивлева Маргарита Владимировна | Заместитель начальника отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием |
| Шувалова Анна Алексеевна | Консультант отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием |
| Козицкая Ксения Андреевня | Консультант отдела надзора за водными ресурсами |
| Рейх Данил Владимирович | Главный специалист-эксперт отдела надзора за водными ресурсами |
| Андриевская Виктория Юрьевна | Главный специалист-эксперт отдела надзора за водными ресурсами |
| Капустина Ольга Александровна | Заместитель начальника отдела экологического надзора |
| Швецова Екатерина Федоровна | Консультант отдела экологического надзора |
| Кондитеров Сергей Владимирович | Главный эколог ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» |
| Головлев Дмитрий Викторович | Начальник отдела анализа ПВ и АВ ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» |
| Бреус Дмитрий Александрович | Ведущий инженер отдела анализа ПВ и АВ ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» |
| Максимов Эльдар Нариманович | Ведущий инженер отдела анализа ПВ и АВ ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» |
| Томилова Наталья Сергеевна | Начальник отдела анализа донных отложений почв и отходов ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» |
| Кузьмин Сергей Николаевич | Заместитель начальника отдела анализа ПВ и АВ ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» |
| Виноходова Татьяна Александровна | Ведущий инженер отдела анализа донных отложений почв и отходов ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» |
Объекты и итоги проверки
Адрес
188452, Ленинградская область, Кингисеппский район, пром. зона Фосфорит
Дата составления акта о проведении проверки
25 июня 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Леонтьев Сергей Валерьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
—
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Леонтьев Сергей Валерьевич - представитель (защитник) ООО «ПГ«Фосфорит» по доверенности № 42/2-14 от 22.06.2017, выданными исполнительным директором ООО «ПГ«Фосфорит» В.Л. Ерлыковым ознакомлен с Актом проверки 25.06.2018 в 15:00
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
—
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
—
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
—
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду осуществляется ООО «ПГ «Фосфорит» не в полном объеме, в частности: - нарушена периодичность контроля за состоянием компонентов окружающей среды и не определяется содержание ряда загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водах, почвах; - отсутствуют результаты мониторинга по полигону ТО, введенному в эксплуатацию с 01.03.2017 года; - не представлены сведения о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения и в пределах их воздействия на окружающую среду за 1 квартал 2018 года по действующим объектам размещения отходов ООО «ПГ «Фосфорит». Также установлено, что ООО «ПГ «Фосфорит» не производит и не изучает (представленные отчеты о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2016, 2017 гг. нижеследующую информацию не содержат): - анализ результатов годичного цикла наблюдений за состоянием окружающей среды; - динамику изменений окружающей среды под воздействием объекта размещения отходов (по сравнению с фоновыми данными о состоянии и загрязнении окружающей среды в районе расположения объекта размещения отходов и данными предыдущих наблюдений) и данные по прогнозу таких изменений; оценка таких результатов не производится; - причины наблюдаемых и прогнозируемых изменений состояния окружающей среды и в случае выявления превышений установленных концентраций, не разрабатывает мероприятия по минимизации влияния деятельности предприятия на окружающей среду. Одновременно с этим, по ряду загрязняющих веществ установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах как поверхностных, так и грунтовых вод над предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ, установленных ГН 2.1.5.1315-03 (ПДК сан.гиг.)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПВ-9/16-13-14-5 |
| ООО «ПГ «Фосфорит» наладить ведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, а именно: - осуществлять контроль за состоянием компонентов окружающей среды в соответствии с заданной периодичностью и определять в полном объеме содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, водах, почвах. Провести анализ результатов годичного цикла наблюдений состояния окружающей среды, изучить динамику изменений компонентов окружающей среды, изучить причины наблюдаемых и прогнозируемых изменений состояния окружающей среды, разработать мероприятия по минимизации влияния деятельности полигона на окружающей среду. Выявить причины наличия превышений концентраций загрязняющих веществ в пробах как поверхностных, так и грунтовых вод над предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ, установленных ГН 2.1.5.1315-03 (ПДК сан.гиг.) и предпринять меры по их устранению. Представить в отдел экологического надзора Департамента Росприронадзора по СЗФО документы, подтверждающие организацию и ведение мониторинга в соответствии с требованиями законодательства. |
Описание
В действующем проекте ПДВ ООО «ПГ «Фосфорит» выявлено отсутствие сведений о новых источниках и выбросах от нового полигона Общества, включенного в ГРОРО за №47-00036-З-00086-150217, что свидетельствует о недолжной инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПВ-9/16-13-14-2 |
| Предпринять меры, направленные на корректировку действующего проекта ПДВ ООО «ПГ «Фосфорит», в части добавления новых источников и выбросов от нового полигона Общества, включенного в ГРОРО за №47-00036-З-00086-150217, то есть предпринять меры по корректировке качественного и количественного состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Представить в отдел экологического надзора Департамента Росприронадзора по СЗФО сведения о получении ООО «ПГ «Фосфорит» новых нормативов на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также о получение нового разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с учетом вышеуказанных корректировок. |
Описание
Представленная ООО «ПГ «Фосфорит" программа (проект) экологического мониторинга №17-СТП-ПП03-16 (версия 1.0) не отвечает предъявляемым к ней требованиям. В частности, в составе программы отсутствуют: - обоснование выбранных точек отбора наблюдаемых показателей; - не обосновано отсутствие контроля по таким загрязняющим веществам, как кальций (контроль предусмотрен п. 1.33 «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов» (утверждена Минстроем РФ 02.11.1996)), акриламид, стирол, СПАВ (контроль предусмотрен приложением 2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001 №19); - приложения, обосновывающие данную программу
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПВ-9/16-13-14-6 |
| ООО «ПГ «Фосфорит» представить в отдел экологического надзора Департамента Росприронадзора по СЗФО откорректированную в соответствии с требованиями законодательства Программу экологического мониторинга №17-СТП-ПП03-16, в которой в том числе: - обосновать выбор точек контроля объектов окружающей среды проведенными гидрологическими и экологическими исследованиями; - обосновать выбор наблюдаемых показателей компонентов природной среды и природных объектов, характеризующих состояние и загрязнение окружающей среды на территории объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду. |
Описание
ООО «ПГ «Фосфорит» нарушены требования по обращению с отходами производства в части накопления отходов, а именно не должное содержание контейнера для отходов потребления на территории энергетического цеха, внутри которого в момент проведения проверки была обнаружена отработанная ртутная лампа, что было зафиксировано Актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №ПВ-9/16-13-14 от 03.05.2018
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПВ-9/16-13-14-3 | В срок до 1 августа 2018 года |
| ООО «ПГ «Фосфорит» предпринять меры, направленные на устранение нарушений, связанных с накоплением отходов производства и потребления, в том числе на территории энергетического цеха | |
Описание
Исходя из анализа результатов государственного аналитического контроля, проведенного 16.05.2018 в ходе данной проверки (Заключение ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» № 051-Э-18 от 25.06.2018. с приложениями) и результатов производственного экологического контроля ООО «ПГ «Фосфорит» можно сделать вывод, что ООО «ПГ «Фосфорит» осуществило сброс сточных вод по выпуску № 1 в водный объект (р. Луга) с превышениями установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Юридическое лицо и ответственное должностное лицо привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, наложены административные штрафы в размере 80 0000 руб. на Юридическое лицо (АД № 14-103/2018) и 10 000 руб. на ответственное должностное лицо (АД № 14-104/2018) |
| 2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Административные штрафы взысканы в полном объеме: п/п № 1970 от 17.07.2018 (80 000 руб.), п/п №842997 от 28.08.2018 (10 000 руб.) |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПВ-9/14 | В срок до 1 ноября 2018 года |
| Разработать и направить на согласование в Департамент план снижения сбросов загрязняющих веществ через выпуск № 1 в р. Луга | |
Описание
Выявлены нарушения, касающиеся платы за негативное воздействие на окружающую среду, а именно: 1) ООО «ПГ «Фосфорит» предоставило недостоверные сведения в Декларации о плате за НВОС (в части сведений о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - выявлено несовпадение сведений об объемах выброса в декларации о плате за НВОС и в госстатотчете по форме 2-ТП (воздух); 2) выявлена неполнота внесения платы за НВОС ООО «ПГ «Фосфорит» в части выбросов в атмосферный воздух (в 2017 году не осуществлена плата за выброс 456, 88737 тонн вредных (загрязняющих) веществ.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПВ-9/16-13-14-1 | В срок до 10 марта 2019 года |
| Предпринять меры, направленные на предоставление достоверной информации в Декларации о плате за НВОС, а также на внесение платы за НВОС в полном объеме. Представить вышеуказанные сведения в отдел экологического надзора Департамента Росприронадзора по СЗФО. | |
Описание
Нарушение земельного законодательства, выразившееся в непредоставлении формы статистического наблюдения 2-пт (рекультивация)
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПВ-9/16-13-14/ПР-1 | В срок до 1 февраля 2019 года |
| Представить в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы». | |
Описание
Нарушение закона "О недрах", выразившееся в непредоставлении госстатотчетности по форме 4-ЛС
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПВ-9/16-13-14/ПР-1 | В срок до 7 февраля 2019 года |
| Представить в сроки определенные госстатотчетностью по форме 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" по лицензии на пользование недрами ЛОД 03404 ВЭ в Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане (Севзапнедра) | |
Описание
Выявлены нарушения, связанные с эксплуатацией полигона ТО, а именно осмотром полигона при проведении проверки установлено, что: - мерный столб (репер) отсутствует; - ограждение, состоящее из металлической сетки, поверху которой натянута колючая проволока, в дальней левой части полигона частично отсутствует; - не организовано взвешивание отходов.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. ПВ-9/16-13-14-4 | В срок до 1 октября 2018 года |
| ООО «ПГ «Фосфорит» предпринять меры, направленные на устранение нарушений, связанных с эксплуатацией полигона ТО, а именно: - установить мерный столб (репер); - восстановить ограждение полигона, состоящее из металлической сетки, поверху которой натянута колючая проволока, в дальней левой части полигона; - организовать взвешивание поступающих отходов. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
188452, Ленинградская область, Кингисеппский район, пром. зона Фосфорит лицензия на пользование недрами ЛОД03404ВЭ от 29. 05. 2014
Нет данных о результатах проверки
Адрес
188452, Ленинградская область, Кингисеппский район, пром. зона «Фосфорит»
Нет данных о результатах проверки
