Проверка № 001802688697 от 24 сентября 2018 года

ООО "ГЭС-ЭКСПЛУАТАЦИЯ"

Внеплановая проверка
Выездная
Обжалована
Есть нарушения


Дата проведения
24 сентября 2018 года — 12 октября 2018 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗЭЛЕКТРОСТРОЙ-ЭКСПЛУАТАЦИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Установление фактов выполнения (невыполнения) ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений

Правовое основание проведения проверки
(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Бурцев Игорь Олегович Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Ростехнадзора
Шишов Дмитрий Николаевич Главный государственный инспектор отдела общего промьппленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора
Морозова Елена Владимировна Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Ростехнадзора;
Смирнова Елена Николаевна Главный специалист-эксперт отдела правового обеспечения Центрального управления Ростехнадзора


Объекты и итоги проверки

Адрес
Владимирская область, Александровский район, Каринское сельское поселение

Дата составления акта о проведении проверки
12 октября 2019 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
ООО «ГЭС-Эксплуатация» не вьшолняет работы по аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения в полном объеме. При составлении задания в нарядах-допусках от 16.06.2017 № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 13, № 14, № 15 не учитывается объем вьшолнения работ по пуску газа, что свидетельствует о формальном подходе к вьшолнению работ по пз^су газа в газопроводы высокого, среднего, низкого давления и газового оборудования ГРПШ. А именно в соответствии с нарядамидопусками от 16.06.2017 № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 пуск газа в 22 ГРПШ и газопроводы высокого давления протяженностью 76 км. осуществлен бригадой из двух слесарей и начальника АДС, в соответствии с нарядами-допусками от 16.06.2017 № 10, № 11, № 12, № 13, № 14, № 15 пуск газа в 19 ГРПШ и газопроводы высокого давления протяженностью 22 км. осуществлен бригадой из двух слесарей и и.о. начальника СГ, что физически невозможно

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела в отношении юридического лица и генерального директора Серегина Р.В., направлены Мировому судье судебного участка № 94 Бутырского судебного района г. Москвы
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решение мирового судьи о признании ООО «ГЭС-Эксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей вступило в силу 19.11.2018 года.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
ООО «ГЭС-Эксплуатация» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене предписания от 12.10.2018 № 5.1-2928вн-П/0282-2018, в удовлетворении которого было отказано решением судьи Кастальской М.Н.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.1-2928вн-П/0282-2018В срок до 21 января 2019 года
Устранить в соответствии с действующим законодательством
Описание
В ООО «ГЭС-Эксплуатация» не регистрируются в специальном журнале периодически повторяющиеся газоопасные работы, вьшолняемые без оформления наряда-допуска: обход наружных газопроводов, ШРП, техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования без отключения газа, техническое обслуживание запорной арматуры и компенсаторов.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела в отношении юридического лица и генерального директора Серегина Р.В., направлены Мировому судье судебного участка № 94 Бутырского судебного района г. Москвы
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решение мирового судьи о признании ООО «ГЭС-Эксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей вступило в силу 19.11.2018 года.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
ООО «ГЭС-Эксплуатация» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене предписания от 12.10.2018 № 5.1-2928вн-П/0282-2018, в удовлетворении которого было отказано решением судьи Кастальской М.Н.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.1-2928вн-П/0282-2018В срок до 21 января 2019 года
Устранить в соответствии с действующим законодательством
Описание
ООО «ГЭС-Эксплуатация» на опасном производственном объекте «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая» per. № А01-13254-0001 не вьшолняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения, обеспечивающих содержание сети газораспределения в исправном и безопасном состоянии, а именно; не обслуживается газопровод высокого давления, проходящий по территории ДНП «Сокол».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела в отношении юридического лица и генерального директора Серегина Р.В., направлены Мировому судье судебного участка № 94 Бутырского судебного района г. Москвы
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решение мирового судьи о признании ООО «ГЭС-Эксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей вступило в силу 19.11.2018 года.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
ООО «ГЭС-Эксплуатация» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене предписания от 12.10.2018 № 5.1-2928вн-П/0282-2018, в удовлетворении которого было отказано решением судьи Кастальской М.Н.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.1-2928вн-П/0282-2018В срок до 21 января 2019 года
Устранить в соответствии с действующим законодательством
Описание
В нарядах-допусках от 16.06.2017 № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 13, № 14, № 15 в заключении руководителя окончание продувки газопроводов при пуске газа до вытеснения всего воздуха не установлено путем анализа или сжиганием отобранных проб.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела в отношении юридического лица и генерального директора Серегина Р.В., направлены Мировому судье судебного участка № 94 Бутырского судебного района г. Москвы
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решение мирового судьи о признании ООО «ГЭС-Эксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей вступило в силу 19.11.2018 года.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
ООО «ГЭС-Эксплуатация» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене предписания от 12.10.2018 № 5.1-2928вн-П/0282-2018, в удовлетворении которого было отказано решением судьи Кастальской М.Н.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.1-2928вн-П/0282-2018В срок до 21 января 2019 года
Устранить в соответствии с действующим законодательством
Описание
Разработанный ООО «ГЭС-Эксплуатация» «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий при эксплуатации сети газоснабжения, в т.ч. межпоселковой», утвержденный генеральным директором ООО «ГЭС- Эксплуатация» Р.В. Серегиным 16.06.2014, не содержит характеристику объектов, в отношении которых разрабатывается план мероприятий.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела в отношении юридического лица и генерального директора Серегина Р.В., направлены Мировому судье судебного участка № 94 Бутырского судебного района г. Москвы
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решение мирового судьи о признании ООО «ГЭС-Эксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей вступило в силу 19.11.2018 года.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
ООО «ГЭС-Эксплуатация» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене предписания от 12.10.2018 № 5.1-2928вн-П/0282-2018, в удовлетворении которого было отказано решением судьи Кастальской М.Н.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.1-2928вн-П/0282-2018В срок до 21 января 2019 года
Устранить в соответствии с действующим законодательством
Описание
Технологическая последовательность вьшолнения основных операций при производстве работ в нарядах-допусках от 16.06.2017 № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12, № 13, № 14, № 15 не учитывает фактический состав оборудования ГРПШ и техническую характеристику (давление) пускаемых газопроводов.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела в отношении юридического лица и генерального директора Серегина Р.В., направлены Мировому судье судебного участка № 94 Бутырского судебного района г. Москвы
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решение мирового судьи о признании ООО «ГЭС-Эксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей вступило в силу 19.11.2018 года.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
ООО «ГЭС-Эксплуатация» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене предписания от 12.10.2018 № 5.1-2928вн-П/0282-2018, в удовлетворении которого было отказано решением судьи Кастальской М.Н.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.1-2928вн-П/0282-2018В срок до 21 января 2019 года
Устранить в соответствии с действующим законодательством
Описание
Не проведена идентификация и не внесены сведения, характеризз^ощие опасный производственный объевст в государственный реестр опасных производственных объектов в отношении газопроводов

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела в отношении юридического лица и генерального директора Серегина Р.В., направлены Мировому судье судебного участка № 94 Бутырского судебного района г. Москвы
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решение мирового судьи о признании ООО «ГЭС-Эксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей вступило в силу 19.11.2018 года.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
ООО «ГЭС-Эксплуатация» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене предписания от 12.10.2018 № 5.1-2928вн-П/0282-2018, в удовлетворении которого было отказано решением судьи Кастальской М.Н.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.1-2928вн-П/0282-2018В срок до 21 января 2019 года
Устранить в соответствии с действующим законодательством
Описание
ООО «ГЭС-Эксплуатация» не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая» per. № А01-13254-0001 в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела в отношении юридического лица и генерального директора Серегина Р.В., направлены Мировому судье судебного участка № 94 Бутырского судебного района г. Москвы
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решение мирового судьи о признании ООО «ГЭС-Эксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей вступило в силу 19.11.2018 года.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
ООО «ГЭС-Эксплуатация» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене предписания от 12.10.2018 № 5.1-2928вн-П/0282-2018, в удовлетворении которого было отказано решением судьи Кастальской М.Н.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.1-2928вн-П/0282-2018В срок до 21 января 2019 года
Устранить в соответствии с действующим законодательством
Описание
Разработанный ООО «ГЭС-Эксплуатация» «План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий при эксплуатации сети газоснабжения, в т.ч. межпоселковой», утвержденный генеральным директором ООО «ГЭС-Эксплуатация» Р.В. Серегиным 16.06.2014, не соответствует установленным требованиям к содержанию этих планов, а именно не предусматривает: мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; - достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; - организацию взаимодействия сил и средств; - состав и дислокацию сил и средств; - действия аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций; - организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Материалы дела в отношении юридического лица и генерального директора Серегина Р.В., направлены Мировому судье судебного участка № 94 Бутырского судебного района г. Москвы
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Решение мирового судьи о признании ООО «ГЭС-Эксплуатация» виновным в совершении административного правонарушения, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей вступило в силу 19.11.2018 года.
3. Сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования
ООО «ГЭС-Эксплуатация» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене предписания от 12.10.2018 № 5.1-2928вн-П/0282-2018, в удовлетворении которого было отказано решением судьи Кастальской М.Н.

Сведения о выданных предписаниях
1. 5.1-2928вн-П/0282-2018В срок до 21 января 2019 года
Устранить в соответствии с действующим законодательством

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ