Проверка № 001800390093 от 18 мая 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ОАО "РЖД"
Дата проведения
18 мая 2018 года — 14 июня 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: контроля и надзора за исполнением требований ранее выданного предписания от 02.03.2018 № 000170 об устранении выявленных нарушений
Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Горбунов Виталий Викторович | Гл. гос. инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора. |
| Ранний Роман Валерьевич | Гл. гос. инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
107174, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БАСМАННАЯ НОВ. , ДОМ 2
Нет данных о результатах проверки
Адрес
344001, Ростов-на-Дону г. , Привокзальная пл. , 1/
Дата составления акта о проведении проверки
14 июня 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Крахмалев К. В.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нарушение транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол № 403692 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 665/07-03/18, штраф - 20 тыс. руб. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено от 06.09.2018 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Не выполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000519 | В срок до 14 октября 2018 года |
| 1. На ОТИ железнодорожная станция Ростов-Главный не реализован План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры поэтапно в предусмотренные этим планом сроки: для объекта транспортной инфраструктуры I категории - в течение 2 лет со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а именно периметровое ограждение технологического сектора зоны транспортной безопасности имеет повреждения и частично отсутствует (Приложение к акту проверки №1). | |
Описание
3 нарушения транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол № 403692 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 665/07-03/18, штраф - 20 тыс. руб. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено от 06.09.2018 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Не выполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000519 | В срок до 14 октября 2018 года |
| 7. Субъектом транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожная станция Ростов-Главный допущены к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей, персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности в количестве 3 человек (начальник станции, заместитель начальника станции, главный инженер), не прошедшие подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Субъектом транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожная станция Ростов-Главный не проводятся с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры с периодичностью не менее 2 раз в год для объекта транспортной инфраструктуры I категории. 9.Субъектом транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожная станция Ростов-Главный не выделено и не оборудовано в соответствии с утвержденным планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры отдельное помещение или участок помещения для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (далее - пункт управления обеспечением транспортной безопасности). | |
Описание
Нарушение транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол № 403692 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 665/07-03/18, штраф - 20 тыс. руб. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено от 06.09.2018 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Не выполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000519 | В срок до 14 октября 2018 года |
| -перечень и порядок эксплуатации ТС ОТБ, инж. ср-в и сис-м (заграждений, противотаранных устр-в, решеток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устр-в), иных сооруж. и устр-в, предназн. для воспрепятствования несанкционированному проникновению и совершению АНВ на ОТИ (ТС); -порядок оценки данных, полученных с использованием ТС ОТИ; -порядок выдачи пропусков, уничтожения аннулированных пропусков и пропусков с истекшим сроком действия; -соглас-е с уполномоченными подразделениями ОФСБ РФ и ОВД, а также Федеральным агентством ж/д транспорта образцы всех видов пропусков, действующих на ОТИ; -соглас-е с уполномоченными подразделениями ОВД и ОФСБ РФ: порядок передачи уполномоченным представителям подразделений ОВД и (или) ОФСБ выявленных лиц, совершивших, соверш. или подготавливающих совершение АНВ, за кот. установлена админ. или угол. ответств-ть, а также идентиф. оружия, боеприпасов, взрывч. в-в и взрывн. устр-в, яд. или радиоакт-х в-в при отсутст. закон. оснований для хранения и ношения; -порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями ОФСБ РФ, ОВД и уведомления уполномоченных подразделений ОФСБ и ОВД о выдаче разовых пропусков; | |
Описание
3 нарушения транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол № 403692 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 665/07-03/18, штраф - 20 тыс. руб. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено от 06.09.2018 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Не выполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000519 | В срок до 14 октября 2018 года |
| 10. Субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожная станция Ростов-Главный не препятствует проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности или на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов или постов, за исключением пассажиров поездов и поездных бригад этих поездов, прибывающих на объект транспортной инфраструктуры и отправляющихся с объекта транспортной инфраструктуры. 11. Субъект транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожная станция Ростов-Главный не препятствует преодолению любыми лицами контрольно- пропускных пунктов и постов без соблюдения условий допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства), в том числе без наличия действительных пропусков и иных разрешений установленных видов. 12. Субъектом транспортной инфраструктуры не оснащен объект транспортной инфраструктуры железнодорожная станция Ростов-Главный, в соответствии с утвержденным планом обеспечения транспортной безопасности, сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности». | |
Описание
Нарушение транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол № 403692 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 665/07-03/18, штраф - 20 тыс. руб. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено от 06.09.2018 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Не выполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000519 | В срок до 14 октября 2018 года |
| 4. Субъектом ТИ в целях обеспеч. ТБ ОТИ ж/д ст. Ростов-Главный не утверждены в теч. 1 мес. со дня утв. результатов оценки уязвимости ОТИ организационно-распорядительные документы, направ. на реализацию мер по ОТБ ОТИ, заверенные субъектом ТИ, копии кот. явл. прил. к плану ОТБ ОТИ, в т.ч.: -порядок взаим. между силами ОТБ ОТИ и силами ОТБ др. ОТИ (ТС), с кот. имеется технол. взаимодействие; -порядок оценки эффективности (контроль кач.) мер по ОТБ ОТИ, реализуемых в соотв. с планом ОТБ ОТИ; -порядок передачи данных с ТС ОТБ уполном. подразделениям ОФСБ РФ, ОВД и ФСНСТ, соглас-й с уполном. подразделениями указанных ФОИВ, предусм. доступ к данным с ТС ОТБ на ОТИ, а также передачу данных с ТС ОТБ в помещ., предостав. субъектом ТИ указанным подразделениям ФОИВ для выполн. задач на ОТИ в соотв. с установленными полномочиями, при наличии таковых; -порядок учета и допуска физ.лиц, наход. при них вещей, а/т ср-в, самоходных машин, мех-в и перемещ-х грузов в зону ТБ и ее часть или на критич. элементы ОТИ (ТС) с учетом Правил допуска на ОТИ (ТС) согласно приложению; -порядок действий сил ОТБ и обнаружения оружия, взрывчатых в-в или др. устройств, предметов и в-в, в отнош. кот. в соотв. с правилами проведения досмотра, доп. досмотра и повт. досмотра в целях ОТБ, устанав. в соотв. с ч. 13 ст. 12.2 ФЗ «О транспортной безопасности», предусмотрен запрет или ограничение на перемещ. в зону ТБ или ее часть; | |
Описание
2 нарушения транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол № 403692 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 665/07-03/18, штраф - 20 тыс. руб. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено от 06.09.2018 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Не выполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000519 | В срок до 14 октября 2018 года |
| 2. Субъектом ТИ в целях ОТБ ОТИ ж/д ст. Ростов-Главный не обеспечено обращение со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости ОТИ и сведениями, содержащимися в планах ОТБ ОТИ, которые являются информацией ограниченного доступа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 09.01.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федерального закона № 16-ФЗ), пунктом 3, п.п. а), б) г) п.8 Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости ОТИ и ТС и сведениями, содержащимися в планах ОТБ ОТИ и ТС, которые являются информацией ограниченного доступа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 № 1257, а именно: -допуск сил ОТБ ОТИ ж/д ст. Ростов-Главный к информации ограниченного доступа осуществлен без письменного распоряжения лица, ответственного за ОТБ в субъекте ТИ (доказательства наличия распоряжения в ходе проведения проверки не представлены); -носители информации ограниченного доступа с пометкой «ДСП» не учтены в журнале учета или путем создания учетной формы для каждого носителя информации ограниченного доступа (журнал учета не представлен); -носители информации ограниченного доступа с пометкой «ДСП» не находятся на балансе субъекта ТИ (доказательства постановки на баланс документов субъектом транспортной инфраструктуры в ходе проверки не представлены), -носители информации ограниченного доступа с пометкой «ДСП» хранятся в не опечатываемом сейфе. 3. На ОТИ ж/д ст. Ростов-Главный, разработанная инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах на ОТИ не соответствует установленным Требованиям, отсутствуют установленные разделы инструкции, не указан порядок организации пропускного и внутриобъектового режимов на ОТИ при проходе, проезде физических лиц или перемещения материально-технических объектов в зону транспортной безопасности. | |
Описание
2 нарушения транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол № 403692 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 665/07-03/18, штраф - 20 тыс. руб. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено от 06.09.2018 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Не выполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000519 | В срок до 14 октября 2018 года |
| 13. На ОТИ железнодорожная станция Ростов-Главный, 1 категории, субъект транспортной инфраструктуры не проводит досмотр объектов досмотра при их перемещении с территории, прилегающей к зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности, технологический сектор зоны транспортной безопасности, из сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности в технологический сектор зоны транспортной безопасности. 14. На ОТИ железнодорожная станция Ростов-Главный (1 категории) постоянные пропуска физических лиц не содержат машиносчитываемую часть для биометрической идентификации. | |
Описание
2 нарушения транспортной безопасности
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол № 403692 |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление № 665/07-03/18, штраф - 20 тыс. руб. |
| 3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении |
| Оплачено от 06.09.2018 |
| 4. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений |
| Не выполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 000519 | В срок до 14 октября 2018 года |
| 5. Субъектом транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожная станция Ростов-Главный не проверен сотрудник сил обеспечения транспортной безопасности (п.3.5 Плана ОТБ, Приложение №4 к Плану ОТБ) из числа персонала (заместитель начальника станции Токаев Б.Ш.) с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности». 6. Субъектом транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожная станция Ростов-Главный допущены к работе на должностях, указанных в номенклатуре (перечне) должностей, персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности ОТИ, а также привлечены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности в количестве 3 человек (начальник станции, заместитель начальника станции, главный инженер), не аттестованные в соответствии с законодательством Российской Федерации. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ