Проверка № 00170701896876 от 31 июля 2017 года

ПАО "УХП"

Внеплановая проверка
Выездная
Не может быть проведена
Есть нарушения


Дата проведения
31 июля 2017 года — 11 августа 2017 года

Проверка проводится в отношении
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "УРАЛХИМПЛАСТ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Уральское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью проверки выполнения ПАО «Уралхимпласт» ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений от 26.01.20167 № Св-147-р/п срок для исполнения которого истек 25.04.2017; от 17.03.2017 №Св-961-р/п сроки для исполнения которого истекли 17.04.2017, 19.05.2017, 19.06.2017; от 11.04.2017 № Св-1328-р/п срок для исполнения которого истек 11.07.2017. Задачами настоящей проверки являются осуществление мероприятий по контролю за устранением нарушений, указанных в пунктах предписаний от 26.01.20167 № Св-147-р/п; от 17.03.2017 №Св-961-р/п ; от 11.04.2017 № Св-1328-р/п. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

Правовое основание проведения проверки
Уведомление - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Дрок Д. В. , Данилова Г. А. , Ларионова А. С. , Штыхин М. Г. Заместитель руководителя, И.о. начальника отдела, государственные инспекторы.


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Нижний Тагил, Северное шоссе, 21

Дата составления акта о проведении проверки
18 августа 2017 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Сапко О. С. - Главный Инженер Пао Ухп"

Информация о результатах проверки
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Нет
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Нет
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)
Нет

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не переоформлены лицензии № ЭХ-00-009707(Х) от 11.03.2009 года на эксплуатацию химически опасных производственных объектов срок действия до 11.03.2014 года; №ВП-00-009715(КСХ) от 11.03.2009 на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов срок действия до 11.03.2014 года в связи с изменением лицензируемого вида деятельности и вида работ.

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
Не переоформлены лицензии № ЭХ-00-009707(Х) от 11.03.2009 года на эксплуатацию химически опасных производственных объектов срок действия до 11.03.2014 года; №ВП-00-009715(КСХ) от 11.03.2009 на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов срок действия до 11.03.2014 года в связи с изменением лицензируемого вида деятельности и вида работ.
Описание
Не обеспечена полнота сведе-ний, представленных для реги-страции в государственном ре-естре опасных производствен-ных объектов. Не идентифици-рованы и не указаны в сведени-ях, характеризующих опасный производственный объект коз-ловой кран ККТ-5К, зав. № 752, рег. № 33719, поставленный на учет за ПАО «Уралхимпласт».

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/п
Не обеспечена полнота сведе-ний, представленных для реги-страции в государственном ре-естре опасных производствен-ных объектов. Не идентифици-рованы и не указаны в сведени-ях, характеризующих опасный производственный объект коз-ловой кран ККТ-5К, зав. № 752, рег. № 33719, поставленный на учет за ПАО «Уралхимпласт».
Описание
1. Не учтено в итоговом количестве опасных веществ в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» (рег. А 54-01018-0001) следующие опасные вещества, согласно действующей Декларации промышленной безопасности объекта опасного произ-водственного «Площадка произ-водства синтетических смол и полимерных материалов» (рег. А 54-01018-0001): - 1383, 98 тонн формалина, - 76, 15 тонн соляной кислоты, - 843, 31 тонна едкого натра, 2. Представленные в Уральское управление Ростехнадзора сведения, характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» от 28.12.2013 не соответствуют действующей Декларации промышленной безопасности объекта опасного производственного «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» (рег. А 54-01018-0001): - по составляющим декларируемого объекта (не учтен в декларации цех 38, идентифицированный в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов»; - отсутствуют в декларации опасные вещества, указанные в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов»: надсмольная вода, формальдегид, уротропин, дибензилтолуол, изопропиловый спирт, аммиачная вода, фуриловый спирт, полиэтиленполиамины, пластификатор ДОФ, пластификатор ДОА, карбамидоформальдегидная смола, раствор паратолуолсульфокислоты, фенолоформальдегидный лак ЛБС-1, этилсиликат, этиловый спирт, ацетон, полигликоли, серная кислота. 3. Не организована и не обеспечена разработка вновь декларации промышленной безопасности на опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» I класса опасности, в связи с изменением технологических процессов на опасном производственном объекте, а именно: - ввод в эксплуатацию производства безметанольного 50% формалина и карбамидоформальдегидного концентрата

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
1. Не учтено в итоговом количестве опасных веществ в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» (рег. А 54-01018-0001) следующие опасные вещества, согласно действующей Декларации промышленной безопасности объекта опасного произ-водственного «Площадка произ-водства синтетических смол и полимерных материалов» (рег. А 54-01018-0001): - 1383, 98 тонн формалина, - 76, 15 тонн соляной кислоты, - 843, 31 тонна едкого натра, 2. Представленные в Уральское управление Ростехнадзора сведения, характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» от 28.12.2013 не соответствуют действующей Декларации промышленной безопасности объекта опасного производственного «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» (рег. А 54-01018-0001): - по составляющим декларируемого объекта (не учтен в декларации цех 38, идентифицированный в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов»; - отсутствуют в декларации опасные вещества, указанные в сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов»: надсмольная вода, формальдегид, уротропин, дибензилтолуол, изопропиловый спирт, аммиачная вода, фуриловый спирт, полиэтиленполиамины, пластификатор ДОФ, пластификатор ДОА, карбамидоформальдегидная смола, раствор паратолуолсульфокислоты, фенолоформальдегидный лак ЛБС-1, этилсиликат, этиловый спирт, ацетон, полигликоли, серная кислота. 3. Не организована и не обеспечена разработка вновь декларации промышленной безопасности на опасный производственный объект «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» I класса опасности, в связи с изменением технологических процессов на опасном производственном объекте, а именно: - ввод в эксплуатацию производства безметанольного 50% формалина и карбамидоформальдегидного концентрата
Описание
Не учтено в Уральском Управ-лении Ростехнадзора следующее оборудование, работающее под давлением: - реактор рег. № НХ 3000/246А зав. № 286 Pраб. корп.=0, 2МПа, Т-3000С, V-9м3 - сепаратор V1200/301 зав. № 296, рег. № 728, 2007 года вы-пуска, Pраб. корп.=0, 1МПа, Т-390С, V-6, 6м3

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
Не учтено в Уральском Управ-лении Ростехнадзора следующее оборудование, работающее под давлением: - реактор рег. № НХ 3000/246А зав. № 286 Pраб. корп.=0, 2МПа, Т-3000С, V-9м3 - сепаратор V1200/301 зав. № 296, рег. № 728, 2007 года вы-пуска, Pраб. корп.=0, 1МПа, Т-390С, V-6, 6м3
Описание
1. Не исключена возможность по-ступления паров щелочи, эпих-логидрина, аммиачной воды в атмосферу рабочей зоны в слив-ном помещении цеха № 13 при проведении слива данных ве-ществ из ж/д цистерны в связи с отсутствием установки органи-зованного сбора и утилизации парогазовой фазы сливаемых жидкостей.

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
Описание
1. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств цеха № 13, эксплуатирующихся более 20 лет в связи с истечением нормативного срока службы, а именно: - емкость для хранения бензина (изопропанола) V=63 куб.м. (1975 год изготовления) поз. 6/2. 2. Не осуществляется контроль за исправным состоянием кровли и устройств по отводу атмосферных и талых вод с крыши здания: течет крыша отделения феноло-формальдегидных смол. 3. Не осуществляется контроль за исправным состоянием здания отделения смол: отсутствует гидроизоляция стен и пола 1 этажа.

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
1. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств цеха № 13, эксплуатирующихся более 20 лет в связи с истечением нормативного срока службы, а именно: - емкость для хранения бензина (изопропанола) V=63 куб.м. (1975 год изготовления) поз. 6/2. 2. Не осуществляется контроль за исправным состоянием кровли и устройств по отводу атмосферных и талых вод с крыши здания: течет крыша отделения феноло-формальдегидных смол. 3. Не осуществляется контроль за исправным состоянием здания отделения смол: отсутствует гидроизоляция стен и пола 1 этажа.
Описание
1. Отсутствует закрытая система для улавливания и дальнейшей утилизации сбрасываемых паров фенола (тепляк цеха 13). 2. Отсутствуют средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа паров фенола в помещениях для разогрева цистерн и насосной здания тепляка цеха 13, с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Возбуждено дело об административном правононарушении по ч.11.ст.19.5. в отношении ДЛ
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол в отношении генерального директора

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
1. Отсутствует закрытая система для улавливания и дальнейшей утилизации сбрасываемых паров фенола (тепляк цеха 13). 2. Отсутствуют средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа паров фенола в помещениях для разогрева цистерн и насосной здания тепляка цеха 13, с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин.
Описание
1 Не обеспечен контроль загазованности в связи с отсутствием средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях для хранения и перекачивания фенолоформальдегидных лаков, этилсиликата, этилового и фурфурилового спирта, ацетона, с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин. 2. Газоанализатор СВК-31М, расположенный в щитовой на 2 производственном этаже, установлен без разработки документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, в части установки на 2 и 3 производственных этажах здания цеха14/2 датчиков газоанализатора СВК-31М.

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
1 Не обеспечен контроль загазованности в связи с отсутствием средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях для хранения и перекачивания фенолоформальдегидных лаков, этилсиликата, этилового и фурфурилового спирта, ацетона, с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин. 2. Газоанализатор СВК-31М, расположенный в щитовой на 2 производственном этаже, установлен без разработки документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, в части установки на 2 и 3 производственных этажах здания цеха14/2 датчиков газоанализатора СВК-31М.
Описание
Не обеспечивается безопасная эксплуатация здания производственного цеха №17 (1и 2 очередь) находящегося на ОПО I класса опасности «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» (рег. А 54-01018-0001), 1963 года постройки (Литер 302А) в связи с не осуществляется реализация мероприятий по ремонту здания, указанных в Техническом журнале по эксплуатации здания весной 2015 года, а именно: - выполнить ремонт кровли над складом параформа и карбамида, срок исполнения 2015 год; - восстановить кирпичную кладку карниза 1 очереди (над отделением разливки), срок исполнения 2015 год; - выборочная замена окон по зданию, срок исполнения 2015 год; - восстановить отмостку, срок исполнения 2015 год; - восстановить обваловку 439 емкости, срок исполнения 2015 год; В техническом журнале отсутствуют отметки о выполнении данных замечаний.

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
Не обеспечивается безопасная эксплуатация здания производственного цеха №17 (1и 2 очередь) находящегося на ОПО I класса опасности «Площадка производства синтетических смол и полимерных материалов» (рег. А 54-01018-0001), 1963 года постройки (Литер 302А) в связи с не осуществляется реализация мероприятий по ремонту здания, указанных в Техническом журнале по эксплуатации здания весной 2015 года, а именно: - выполнить ремонт кровли над складом параформа и карбамида, срок исполнения 2015 год; - восстановить кирпичную кладку карниза 1 очереди (над отделением разливки), срок исполнения 2015 год; - выборочная замена окон по зданию, срок исполнения 2015 год; - восстановить отмостку, срок исполнения 2015 год; - восстановить обваловку 439 емкости, срок исполнения 2015 год; В техническом журнале отсутствуют отметки о выполнении данных замечаний.
Описание
Газоанализатор установлен без разработки документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта, в части установки газоанализатора ИГС-98 «Система контроля концентрации формалина в атмосфере», датчики которого установлены в производственных помещениях цеха 17.

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
Описание
1. Нарушена теплоизоляция емкостей для приема и хранения фенола поз. 3, поз. 4. 2. Не обеспечены меры по защите персонала цеха № 19 от воздей-ствия опасного вещества - фор-малина в случае возможной ава-рийной разгерметизации емко-сти поз.3, отсутствует обвало-вание под емкостью с формали-ном.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Возбуждено дело об административном правонарушении по ч.11 ст.19.5 в отношении ДЛ
2. Сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер
Составлен протокол по. ч.11.ст.19.5 в отношении главного инженера
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вынесено постановление от 25.08.2017

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
1. Нарушена теплоизоляция емкостей для приема и хранения фенола поз. 3, поз. 4. 2. Не обеспечены меры по защите персонала цеха № 19 от воздей-ствия опасного вещества - фор-малина в случае возможной ава-рийной разгерметизации емко-сти поз.3, отсутствует обвало-вание под емкостью с формали-ном.
Описание
1.Не исключена возможность поступления паров триэтиламина в атмосферу рабочей зоны узла приема и дозирования триэтиламина при проведении слива данных веществ из тары. Отсутствует установка организованного сбора и утилизации парогазовой фазы сливаемой жидкости. 2. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств цеха № 19, находящихся в эксплуатации и эксплуатирующихся более 20 лет, в связи с истечением нормативного срока службы, а именно: - мерник этиленгликоля поз.121 год изг. 1976; - теплообменник поз.34 год изг. 1976; - емкость этиленгликоля поз.200 год изг. 1976; - скруббер насадочный поз.31 год изг. 1961. 3. Не обеспечен контроль загазованности в связи с отсутствием средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях для хранения и перекачивания фенолоформальдегидной смолы, триметиламина с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин.

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
1.Не исключена возможность поступления паров триэтиламина в атмосферу рабочей зоны узла приема и дозирования триэтиламина при проведении слива данных веществ из тары. Отсутствует установка организованного сбора и утилизации парогазовой фазы сливаемой жидкости. 2. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств цеха № 19, находящихся в эксплуатации и эксплуатирующихся более 20 лет, в связи с истечением нормативного срока службы, а именно: - мерник этиленгликоля поз.121 год изг. 1976; - теплообменник поз.34 год изг. 1976; - емкость этиленгликоля поз.200 год изг. 1976; - скруббер насадочный поз.31 год изг. 1961. 3. Не обеспечен контроль загазованности в связи с отсутствием средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях для хранения и перекачивания фенолоформальдегидной смолы, триметиламина с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин.
Описание
1. Не обеспечивается безопасная эксплуатация здания производственного цеха № 19, в связи с невыполнением мероприятий по ремонту здания, указанных в Разделе № 8 «Заключительная часть» Заключения экспертизы промышленной безопасности с присвоением обозначения № 54 – ЗС – 00210 - 2015 от 11 декабря 2014 года, а именно: - выполнить ремонт кровли в осях 1 - 17, срок исполнения октябрь 2015 года; - выполнить усиление плит покрытия на отметке + 13, 200 в осях 3 – 17 по эскизу согласно приложению 10. Выполнить ремонт данных плит, срок исполнения октябрь 2015 года. 2. Не осуществляется контроль за исправным состоянием здания цеха 19: нарушена кровля и устройство по отводу атмосферных и талых вод имеются течи с крыши здания; частично нарушена несущая стена здания.

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
Описание
1.Не исключена возможность поступления паров фенола и щелочи в атмосферу рабочей зоны сливного помещения цеха № 38 при проведении слива данных веществ из ж/д цистерны. Отсутствует установка организованного сбора и утилизации парогазовой фазы сливаемых жидкостей. 2. Не оборудованы резервуары для хранения фенола (поз. 54/4, 54/6) и щелочи (поз. 31/1, 31/2) средствами измерения, контроля и регулирования уровня с сигнализацией предельных значений уровня и средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива. 3. Не обеспечен контроль загазованности в связи с отсутствием средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа паров фенола в помещениях для разогрева и слива ж/д цистерн и насосной здания ЛВЖ цеха 38, с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин.

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
1.Не исключена возможность поступления паров фенола и щелочи в атмосферу рабочей зоны сливного помещения цеха № 38 при проведении слива данных веществ из ж/д цистерны. Отсутствует установка организованного сбора и утилизации парогазовой фазы сливаемых жидкостей. 2. Не оборудованы резервуары для хранения фенола (поз. 54/4, 54/6) и щелочи (поз. 31/1, 31/2) средствами измерения, контроля и регулирования уровня с сигнализацией предельных значений уровня и средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива. 3. Не обеспечен контроль загазованности в связи с отсутствием средств автоматического непрерывного газового контроля и анализа паров фенола в помещениях для разогрева и слива ж/д цистерн и насосной здания ЛВЖ цеха 38, с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин.
Описание
Не устранены выявленные дефекты по проведенной дефектоскопии рельсовых нитей и стрелочных переводов. По внутризаводскому пути № 1 выявлены остродефектные рельсы с трещиной в шейке по болтовому отверстию. Заключением по ультразвуковой дефектоскопии рекомендовано провести внеочередную замену этих остродефектных рельс и ввиду неудовлетворительного содержания стыков пути и сплошной гнилости шпал, провести капитальный ремонт пути №1. Отсутствуют подтверждающие документы устранения дефектов (акты выполненных работ или записи в имеющемся журнале по осмотру путей формы ДУ-46).

Сведения о выданных предписаниях
1. Св-3580-р/пВ срок до 20 ноября 2017 года
Не устранены выявленные дефекты по проведенной дефектоскопии рельсовых нитей и стрелочных переводов. По внутризаводскому пути № 1 выявлены остродефектные рельсы с трещиной в шейке по болтовому отверстию. Заключением по ультразвуковой дефектоскопии рекомендовано провести внеочередную замену этих остродефектных рельс и ввиду неудовлетворительного содержания стыков пути и сплошной гнилости шпал, провести капитальный ремонт пути №1. Отсутствуют подтверждающие документы устранения дефектов (акты выполненных работ или записи в имеющемся журнале по осмотру путей формы ДУ-46).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
г. Нижний Тагил, Северное шоссе, 21

Нет данных о результатах проверки