ООО "КАРГАПОЛЬСКИЙ ЗАВОД НЕФРАСОВ"

В отсутствие лицензии на осуществление вида работ «Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах I, II и III классов опасности», осуществляется хранение нефтепродуктов на ОПО «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», регистрационный номер А55-04130-0002, «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», регистрационный номер А55-04130-0003. Статья 6, статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; часть 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пункт 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492.

Не проведена консервация опасных производственных объектов в связи с остановкой на длительный период (на срок более 3 месяцев). Отсутствует документация на консервацию, разработанная в установленном порядке. Часть 1 статьи 8, статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 11.13. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечена укомплектованность штата работников опасных производственных объектов ООО «Каргапольский завод нефрасов», а именно приказом от 29.03.2017 № 3 утвержден штат в количестве 152 человек, на момент проверки в ООО «Каргапольский завод нефрасов» фактическая численность, согласно справке генерального директора ООО «Каргапольский завод нефрасов» от 27.04.2017, составляет 142 человека (свободных вакансий 10, из них 5 вакансий работников, обслуживающих опасные производственные объекты: 4 - контролера контрольно-пропускного пункта, 1 – рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий 2 разряда). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не согласовано с территориальным органом Ростехнадзора Положение о расследовании произошедших инцидентов ООО «Каргапольский завод нефрасов», утвержденное первым заместителем генерального директора А.А. Малыхиным 26.04.2017. Устранено в ходе проверки Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 № 480.

Отсутствует декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов II класса опасности: «Площадка установок по переработке нефти» (рег. № А55-04130-0001), «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» (рег. № А55-04130-0002), «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов» (рег. № А55-04130-0003) утвержденная руководителем ООО «Каргапольский завод нефрасов», внесенная в реестр деклараций промышленной безопасности в Федеральном органе исполнительной власти в области промышленной безопасности, прошедшая экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Часть 1 статьи 9, статья 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Не проведена оценка энергетического уровня каждого технологического блока и не определена расчетом категория их взрывоопасности в проектной документации на «Товарно-сырьевой парк. II площадка (1 очередь), разработанной ООО «Уралстройпроект», «Приемо-сдаточный пункт нефти ООО «УК «Уралнефть» (1 этап), разработанной ООО «ПроектНефтеГаз». Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.2., 3.4.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Отсутствуют локальные очистные сооружения, предусмотренные проектной документацией (листы 15, 16, 17, 18 шифр 2010/1-02-00-КР Проектной документации Раздел 4, Том 4; Листы 19, 20, 21 шифр 2010/1-02-00-ПЗ Проектной документации Раздел 1, Том 1; листы 14-18 шифр 2010/1-02-00-ИОСЗ Проектной документации Раздел 5, подраздел 3, том 5.3). Устранено в ходе проверки Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 9.6. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Разработанный на предприятии Технологический регламент «Технологический комплекс «Каргапольский завод нефрасов. I этап» и «Товарно-сырьевой парк.II площадка (1 очередь)», утвержденный главным инженером 04.04.2017, не соответствует Проектной документации, разработанной ООО «Уралстройпроект», а именно: Согласно Технологическому регламенту на нефтеперерабатывающих установках будут производиться: - жидкое газомоторное топливо по ТУ 19.20.23-001-04070397-2017; - мазут топочный 100 по ГОСТ 10585-2013; - депрессорно-реологическая присадка по ТУ 0257-007-80640713-2015. В соответствии с проектом (листы 17, 18 шифр 03/01-13-01-00-ПЗ Проектной документации Раздел 1, Том 1) на установках должны производиться: - топливо маловязкое судовое по ТУ 38.101567-2005; - легкий нефтяной дистиллят по ТУ 0251-001-80640713-2008; - мазут по ГОСТ 10585-99 «Топливо нефтяное. Мазут. Технические условия». Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 96.

Не приведен в «Технологическом регламенте» перечень работ повышенной опасности по установке и снятию заглушек, относящихся к газоопасным работам. Устранено в ходе проверки Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.17. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125.

Не указаны обозначения категорий взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс взрывоопасной зоны на внешней стороне двери ремонтного входа в помещение Узла разделения с приборами учета. Фото № 2. часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.9. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125.

Не внесен в паспорта на технологические трубопроводы дизельного топлива, нефтяного дистиллята, нефти и мазута назначенный срок эксплуатации (службы). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

На участке между НПУ № 3 и № 4 две опоры технологических трубопроводов для перемещения нефти не соответствуют требованиям, а именно допущено провисание трубопровода. Фото № 3. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 5.5.1, 5.5.4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

В помещении НПУ № 1 подвод электропитания к элементу пожарной системы тушения № 6 выполнен с нарушением, а именно с разрывом защиты от механических повреждений. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечивается эффективное рассеивание выбросов от системы аварийной вентиляции из нижней зоны помещения для емкостей аварийного сброса (выброс паров нефтепродуктов из системы аварийной вентиляции предусматривается через решетку, расположенную на боковой поверхности стены помещения для емкостей аварийного сброса). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 8.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Монтаж трубопровода системы продувки азотом произведен с нарушением проектной и рабочей документации, а именно допущено смещение скользящих опор трубопровода относительно вертикальных стоек. Фото №№ 7, 8, 9. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.1.7. Федеральных норм и правил «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утверждённых приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не предусмотрены меры, обеспечивающие надежность работы гидрозатвора ВЭЭ-1-1-1 09 Г2С в условиях эксплуатации, а именно прибор визуального контроля уровня жидкости в гидрозатворе на линии отвода паров нефтепродуктов из резервуаров товарно – сырьевого парка неработоспособно (смотровое стекло закрашено краской). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.6.10. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Крышки колодцев промышленной канализации на территории ООО «Каргапольский завод нефрасов» не засыпаны слоем песка не менее 10 см, отсутствуют стальные или железобетонные кольца над крышками колодцев промышленной канализации. Фото № 11, 12, 13. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.34. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125.

Без внесения изменений в проектную документацию, согласованных с разработчиком проектной документации или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, или при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, внесены изменения в технологическую схему, а именно: установлены насосы с одинарным торцевым уплотнением в помещении Насосной для нефтепродуктов ТСП (поз. Н1-Н16) и на автомобильной сливо-наливной эстакаде (поз. НС1-НС6). вместо насосов с двойным торцевым уплотнением предусмотренных (Листы 35, 36, 37, 45 шифр 2010/1-02-00-ИОС7.1 Проектной документации Раздел 5, Подраздел 7, Книга 1, Том 5.7.1). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 2.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечена герметичность насоса для перекачки мазута в помещении Насосной для нефтепродуктов ТСП - поз. Н13.6 (имеется протечка мазута). Фото № 14. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.16., 5.1.10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

В помещении Насосной для нефтепродуктов отсутствует обогрев пола, предусмотренный Проектной документацией (лист 40 шифр 2010/1-02-00-ИОС7.1 Проектной документации Раздел 5, Подраздел 7, Книга 1, Том 5.7.1; Лист 24 шифр 2010/1-02-00-ПЗ Проектной документации Раздел 1, Том 1). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3.148. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125.

Отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы азота. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не указан в паспортах на технологические трубопроводы дизельного топлива, нефтяного дистиллята, нефти и мазута назначенный срок эксплуатации (службы). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Не обеспечивается электроснабжение по особой группе I категории надежности секущей задвижки, установленной на трубопроводах резервуаров товарно-сырьевого парка, оборудования системы пожарной сигнализации (не введена в эксплуатацию дизельная электростанция переменного напряжения 380 В, мощностью 100 кВт., предусмотренная проектной документацией (Листы 22, 23, 24 шифр 2010/1-02-00-ПЗ Проектной документации Раздел 1, Том 1). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.5.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

Неправильно определены классы взрывоопасных зон наружных установок «Площадка с предохранительными клапанами», «Площадка регуляторов давления», «Площадка регуляторов давления и расхода». На табличках указан класс взрывоопасной зоны В-1а, что согласно Правил устройства электроустановок соответствует зонам, расположенным в помещениях. Фото 16, 17, 18, 19, 20, 21. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 7.3.41, 7.3.43 Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

В помещении Насосной нефти отсутствует вытяжная вентиляция с естественным побуждением, рассчитанная на однократный воздухообмен, предусмотренная проектной документацией (листы 7, 8 шифр 10-038-00-00-ИОС4 Проектной документации Раздел 5, подраздел 4. Том 5.4.). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 8.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Не указан в паспортах на технологические трубопроводы нефти назначенный срок эксплуатации (службы). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.1.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора

В местах откачки из емкостей (поз.6.1, 6.2, 6.3, 11), на площадке заправки резервуаров д/т из автоцистерны (поз. 10.1, 2) отсутствуют меры защиты от статического электричества, а именно не проведен монтаж устройств заземления автоцистерн (УЗА) предусмотренный (Лист 12 шифр 10-038-00-00-ИОС 1.2.ПЗ Проектной документации Раздел 5, Подраздел 1, Книга 2, Том 5.1.2). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 3.1., 4.7.21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96. Частично разрушено водонепроницаемое покрытие защитного поддона узла трубопроводной арматуры (поз. 310, 311). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5.2.1. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

В станции насосной пожаротушения на насосах отсутствуют приборы контроля по давлению, предусмотренные проектной документацией на «Приемо-сдаточный пункт нефти ООО «УК «Уралнефть» (1 этап), разработанной ООО «ПроектНефтеГаз» (лист 10, приложение 5 шифр 10-038-00-00-МПБ, Раздел 9, Том 9). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6.10.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96.

В системе газопотребления котельной не установлена заглушка на газопроводе, отделяющей её от сети газораспределения после вывода из эксплуатации в связи с окончанием отопительного сезона 2016-2017гг, согласно приказа ООО «Каргапольский завод нефрасов» от 20.04.2017 №92/1, для проведения работ по осмотру и ремонту газоиспользующих котлов. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542. На площадке ГРПШ -1/2017 (ГРПШ -05-2Н-Г-УХЛ1 зав.№155 не установлена заглушка на газопровод отвод на НПУ, который смонтирован в соответствии с проектной документацией, разработанной в 2011 году ООО «Спецмонтажналадка - 2» («Техническое перевооружение объектов ООО «Каргапольский завод нефрасов» в р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области шифр № 21-4, п. 9.4), но не введён в эксплуатацию (заглушка должна иметь хвостовик с нанесением на нём клейма и указанием давления газа и диаметра газопровода). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 137, 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.

В эксплуатационном паспорте и режимной карте на ГРПШ -1/2017 ООО «Каргапольский завод нефрасов» указаны не соответствующие проекту параметры настройки предохранительного сбросного клапана 1, 9КПа при рабочем давлении после регулятора 2, 4КПа (проектная документации «Техническое перевооружение объектов ООО «Каргапольский завод нефрасов» в р.п. Красный Октябрь Каргапольского района Курганской области шифр № 21-3, разработанная в 2011 году ООО «Спецмонтажналадка - 2»). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, пункт 73. Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870. Главный инженер ООО «Каргапольский завод нефрасов» Михалев А.А. назначенный приказом №70/9 от 04.04.2017 на право выдачи нарядов-допусков к выполнению газоопасных работ, первично аттестован 17.04.2017 не имеет достаточного опыта работы на объектах сетей газораспределения и газопотребления (не менее одного года). Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 142. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542.

Не проведены очередные (не реже одного раз в три года) режимно-наладочные испытания на газопотребляющем оборудовании – водогрейных котлах в котельной ООО «Каргапольский завод нефрасов». Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 34. «Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317. Отключающие устройства на продувочных трубопроводах и трубопроводах безопасности после отключения газопровода в котельной ООО «Каргапольский завод нефрасов» закрыты, а должны оставаться в открытом положении. Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, пункт 71, 77 Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870.