Проверка № 00170701437520 от 23 января 2017 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ПАО "ОНГГ"
Дата проведения
23 января 2017 года — 17 февраля 2017 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Северо Уральское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору
Цель проверки
Проверка законченного строительством объекта капитального строительства на основании извещения об окончании от 29.11.2016г. № ЛВ-93. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований нормативных документов и законодательных актов. Соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Правовое основание проведения проверки
Без уведомления - Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Изергин Александр Анатольевич, Иванько Дмитрий Алексеевич, Анисимов Павел Владиславович, Белов Григорий Александрович | Гос.инспектор межрегионального отдела гос. строительного надзора, гос. инспектора межрегионального отдела гос. строительного надзора, гос.инспектора Нижневартовского комплексного отдела, гос. инспектор отдела энергетического надзора по ХМАО. |
Объекты и итоги проверки
Адрес
628402, Россия, Тюменская обл. , ХМАО-Югра, г. Сургут, ул. Федорова, д. 68
Дата составления акта о проведении проверки
17 февраля 2017 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Бурма Иван Вадимович - Заместитель Начальника Производственного Отдела Обустройства Месторождений Управления Капитального Строительства Оао " Славнефть-Мегионнефтегаз"
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Изменены параметры объекта капитального строительства - отсутствует Блок-бокс обогрева персонала (поз.1.9 по ген.плану). Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ПОС.ТЧ лист 32, 41, проекта 5326ДН/13-ПОС.ГЧ1 лист 1, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 6, ч. 7, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Протокол об административном правонарушении № 082-09-2017г. от 28.02.2017г. по ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении № 083-09-2017г. от 28.02.2017г. по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| ОАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 5709/122-17/с-П | В срок до 3 октября 2017 года |
Описание
2. Изменены параметры объекта капитального строительства - на трассе трубопровода нефтесодержащей жидкости d=114х6мм. выполнен узел № 1.1 с отклонением от проектной документации, по факту узел № 1.1 выполнен из колодца под задвижку с одной крышкой и установлена одна арматура Ду 50 (для выпуска воздуха и слива жидкости при проведении ремонтных работ) с одним удлинителем штурвала, для управлением арматурой, не спускаясь в колодец и без установки манометра, а в проектных чертежах узел №1.1 отсутствует, но указан узел №1 из колодца под задвижку с двумя крышками и две задвижки Ду100 и Ду 50 и манометр для контроля давления в трубе и два удлинителя штурвала, для управлением арматурой. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС7.3.ГЧ лист 2, лист 3, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 6, ч. 7, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
3. Изменены параметры объекта капитального строительства - на трассе трубопровода нефтесодержащей жидкости d=114х6мм по проекту два узла № 1 и № 2, а по факту выполнено 3 узла задвижек №1, №1.1, и №2, что подтверждается представленной исполнительной документацией и рабочими чертежам. Допущены отклонения от проектной документации, влияющие на безопасность объекта капитального строительства. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС7.3.ГЧ лист 1, проекта 5326ДН/13-ИОС7.3.ТЧ лист 23, 24, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 6, ч, 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Описание
Не осуществляется строительный контроль в процессе строительства на соответствие строительства объекта проектной документации, а именно: к обоим узлам не выполнены пешеходные подходы шириной 3 метра с автодороги ведущей на полигон. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС7.3.ГЧ лист 1, проекта 5326ДН/13-ПОС.ТЧ лист 20, ч. 6 ст. 52 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Описание
Не осуществляется строительный контроль в процессе строительства на соответствие строительства объекта проектной документации, а именно: на трассе нефтегазосборного трубопровода от узла № 1 до узла № 2, а также при переходе нефтегазпровода через автодорогу на знаках безопасности отсутствует информация: пикет трассы, километр трассы, местоположение оси трубопровода, глубина заложения до верхней образующей трубы. А также на знаках неверна, обозначена толщина трубы, а именно по факту уложена труба d=114x6мм., а на знаках указана труба d=114x8мм. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС7.3.ТЧ лист 26, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. 6, ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, п. 7.4.5., п. 7.4.6. Раздела 7.4 РД 39-132-94 «Правила по эксплуатации, ревизии, ремонту, и отработке нефтепромысловых трубопроводов»
Описание
В представленной исполнительной документации по трубопроводу (наружные сети канализации) вложены сертификаты на трубы d=219х8 и d=219х6мм., а в актах освидетельствования скрытых от 10.09.2016г. № 32, от 10.09.2016г. № 36 работ, в сварочном журнале б/н указана труба d=219x7мм. В сварочном журнале не заполнены столбцы № 2, № 3, №15, № 16, № 17, № 18, № 19, № 20, не в полном объеме заполнены акты о проведении приемочного гидравлического испытания безнапорного трубопровода на герметичность (отсутствуют даты составления актов, номеров колодцев и расстояние грунтовых вод от верха трубы и до верха трубы). Нарушены требования: ч. 6 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, 4 ст. 38, п. 4 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 3, п. 10 РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
Описание
Не представлена исполнительная документация по гидравлическому испытанию трубопровода нефтесодержащей жидкости. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС7.3.ТЧ лист 27, 4 ст. 38, п. 4 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. 6, ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, п. 4, 6 РД 11-02-2006, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ
Описание
Изменены параметры объекта капитального строительства – изменена трасса автодороги, а именно в проектных решениях трасса автодороги прямая не имеет углов поворота, а по факту дополнительно выполнены работы при строительстве автодороги, которая имеет угол поворота от основных ворот полигона к вторым распашным воротам полигона. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13 – ПОС.ТЧ лист 34, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 6, ч, 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
Изменены параметры объекта капитального строительства - при строительстве автодороги до полигона была уложена водопропускная труба d=530мм., что подтверждается представленной исполнительной документацией (акты скрытых работ) на укладку водопропускной трубы d=530мм., а в проектной документации отсутствуют решения по проектированию водопропускных сооружений под дорогой, так как линия стекания плоскостных стоков направлены параллельно проектируемой автодороги в сторону реки Сугмутенъях. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13 – ПОС.ТЧ лист 34, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 6, ч, 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
В представленной исполнительной документации на выполненные работы при строительстве ограждении площадки зоны обезвреживания ТБО (поз. 4.6 по ген. плану) в акте освидетельствования скрытых работ по осмотру свай СМ-1 d=159x8мм. перед погружением, акте освидетельствования скрытых работ по погружению свай СМ-1 d=159x8мм. отсутствует ссылка на сертификат качества сваи. Нарушены требования: ч. 6 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 3, п. 10 РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
Описание
В проектной документации при изготовлении и монтаже стойки для ограждения площадки зоны обезвреживания ТБО (поз. 4.6 по ген. плану) указана свая d=114x5мм, а при изготовлении и монтаже стойки для ограждения применили не проектную сваю d=114x6мм, что подтверждается актом освидетельствования скрытых работ по изготовлению и монтажу стоек и ссылкой на сертификат качества сваи. Допущены отклонения от проектной документации, влияющие на безопасность объекта капитального строительства. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-4.6-КР.ГЧ лист 2, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 3, п. 10 РД 11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»;
Описание
Площадка под контейнер мусора (поз. 1.10 по ген. плану) выполнена с нарушением правил временного размещения ТБО. Нарушены требования: ч. 3 ст. 10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89 от 24.06.1998г.; раздел 3 п. 3.7, п. 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Санитарно-Эпидемиологические правила и нормативы» Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
Описание
На территории площадки зоны обезвреживания ТБО (поз. 4.6 по ген. плану) не выполнено строительство канализационного колодца и отсутствует передвижное ограждение. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13 – ПОС.ТЧ лист 46, проекта 5326ДН/13-4.6-КР.ГЧ лист 5, ч. 6 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Описание
Железобетонная ванна (поз. 4.5 по ген. плану) выполнена не в полном объеме, а именно не до конца убрана древесная опалубка, ванна не оштукатурена изнутри методом торкретирования цементным раствором, вдоль продольных стенок не выполнена отмостка из бетона марки В10 шириной 500мм. толщиной 100мм по грунту уплотненному щебнем. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13 – ПОС.ТЧ лист 46, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ;
Описание
Оснащение блок-бокс пожарного инвентаря (поз 1.15) не соответствует проектным решениям, не выполнена естественная вентиляция, а именно отсутствует вентиляционный дефлектор. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС4.ТЧ лист 8, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
Оснащение блок-бокс рабочего инвентаря (поз 1.16) не соответствует проектным решениям, не выполнена естественная вентиляция, а именно отсутствует вентиляционный дефлектор. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС4.ТЧ лист 8, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
Оснащение операторной (поз 1.6) не соответствует проектным решениям, не выполнена в полном объеме вентиляция, а именно отсутствует жалюзийная решетка для притока воздуха в помещение электро-щитовой. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС4.ТЧ лист 8, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
Не завершены работы по бетонированию площадки под емкость для хранения дизтоплива V= 6, 3 м3 (поз. 3.7 по ген.плану). Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ПОС.ТЧ лист 45, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
Не завершен в полном объеме монтаж емкости для хранения дизтоплива V= 6, 3 м3 (поз. 3.7 по ген.плану), а именно не выполнена дренажная труба d=57х6мм с задвижкой Ду50, отсутствует система для камеры уровнемера Ду 20, отсутствует труба d=114х6мм. с задвижкой Ду100, для входа дизтоплива, отсутствует воздушник труба 57х6 мм с задвижкой Ду50. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС7.1.ГЧ лист 6, ч. 6 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
Не выполнена техническая рекультивация (уборка и вывоз на полигон строительных отходов и их утилизация, планировка рекультивируемых поверхностей) и благоустройство территории строительства (укрепление откосов насыпи полигона и поверхности обвалования посевом многолетних трав по слою плодородного грунта, укрепление водоотводного лотка цементно-песчаной смесью). Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ООС1.ТГЧ лист 27, ч. 6 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
ОАО «Обьнефтегазгеология» было выполнено, изменение проектной документации в части разделения на этапы строительства и конструктивной части строительства шламонакопителей для нефтесодержащих отходов, что затрагивают конструктивные и экологические характеристики безопасности объекта капитального строительства и проведена экспертиза ФАУ «Главгосэкспертизе» России в Ханты - Мансийском филиале, но без повторного прохождения экологической экспертизы. Нарушены требования: ч. 5 ст. 18 ФЗ № 174 «Об экологической экспертизе» от 19.07.1995 г., ч. 3.5 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;
Описание
Оснащение блок-бокс НКУ (поз 1.12) не соответствует проектным решениям, не выполнена естественная вентиляция, а именно отсутствует вентиляционный дефлектор. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-ИОС1.ГЧ2.ОЛ2 лист 1, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Описание
При строительстве наблюдательных скважин не выполнен бетонный воротник радиусом 1, 5 м вокруг устья скважины, обсадная труба и металлическая крышка не окрашены двумя слоями эмали ПФ-115 по грунтовке ГФ-017, на обсадной трубе отсутствует номер скважины, название организации проводившей бурение. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-6.1, 6.2, 6.3, 6.4 – КР.ГЧ лист 1, лист 2, ч. 6, ч. 7 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
В представленной исполнительной документации на выполненные работы при строительстве наблюдательных скважин отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ. Представленная исполнительная схема по выносу строительных центров наблюдательных скважин выполнена только на три скважины поз. 6.1, 6.2 и 6.3, а пробурено 4 скважины. Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-6.1, 6.2, 6.3, 6.4 – КР.ГЧ лист 1, ч. 6 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
Описание
Не представлена исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ) на строительство площадки обслуживания входящая в состав позиции шламонакопитель для нефтесодержащих отходов, V=5000м3 (поз. 3.2 оп ген. плану). Нарушены требования: проекта 5326ДН/13-3.1, 3.2 – КР.ГЧ лист 1, ч. 6 ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ч. 4 ст. 38, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 5709/122-17с-П | В срок до 3 октября 2017 года |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
РФ, Тюменская обл. , ХМАО-Югра, Сургутский район, Тайлаковское месторождение
Нет данных о результатах проверки
