ООО "ВУРНАРСКИЙ МЯСОКОМБИНАТ"

ООО «Вурнарский мясокомбинат» зарегистрировало опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО «Вурнарский мясокомбинат» (рег. № А43-06079-0001 от 12.01.2011г.) в государственном реестре опасных производственных объектов, при этом в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, не указаны: - экономайзер рег. № 6958; - экономайзер рег. № 7052; - трубопровод пара рег. № 606; -опалочная печь «типа Я4-ФОШ»; -регулятор давления РДГД-20, - наружные и внутренние газопроводы высокого и низких давлений; - по паровым котлам рег. №№ 6957, 7129, работающим на природном газе указан только признак опасности 2.2; чем нарушены требования части 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями).

Производственный контроль не организован и не осуществляется, а именно: - утвержденное 11.01.2013г. директором ООО «Вурнарский мясокомбинат» Поповым В.А. «Положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Вурнарский мясокомбинат» (далее – «Положение…») в Приволжском управлении Ростехнадзора не зарегистрировано; - раздел 6 «Положения…» в части предоставления сведений об организации производственного контроля не соответствует требованиям части 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями); - руководитель – директор ООО «Вурнарский мясокомбинат» Попов В.А. в установленном порядке не обучен и не аттестован в области промышленной безопасности; - ответственным за осуществление производственного контроля назначен приказом по ООО «Вурнарский мясокомбинат» № 85-п от 22.02.2017г. «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов» заместитель директора ООО «Вурнарский мясокомбинат» Аливанов Н.В., который в установленном порядке не обучен и не аттестован в области промышленной безопасности; - не предъявлен «План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на 2016 и 2017 годы»; - отсутствуют «Графики проверок опасных производственных объектов» за 2016 и 2017 годы; - отсутствуют акты проверок за 2016 и 2017 годы, - не обеспечивается проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности; - не доводится до сведения работников опасных производственных объектов информация об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, не обеспечиваются работники указанными документами; - не вносятся руководителю организации предложения: о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности

Отсутствует согласованный с Приволжским управлением ростехнадзора «Порядок проведения технического расследования причин инцидентов, их учета и анализа на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «Вурнарский мясокомбинат», (Часть 1 статьи 9, статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями); Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 года N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (с изменениями); «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.01.2007г. № 37; подпункт а) пункта 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.)

Отсутствует утвержденный перечень нормативных документов, применяемых в ООО «Вурнарский мясокомбинат» для обеспечения требований промышленной безопасности при эксплуатации оборудования под избыточным давлением, установленных законодательством Российской Федерации и Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116. (Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями); подпункт д) пункта 218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.)

Без приведения в соответствие с действующими нормативно правовыми актами осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «Вурнарский мясокомбинат», а именно: - не предъявлена должностная инструкция на заместителя директора ООО «Вурнарский мясокомбинат» с функциями (обязанностями) осуществления производственного контроля с учетом обязанностей данного лица в соответствии с требованиями пункта 225 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116, - «Должностная инструкция главного энергетика», утвержденная 17.01.2017г. директором ООО «Вурнарский мясокомбинат» Поповым В.А. не переработана (для лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов) в части обязанностей данного лица с учетом требований пункта 226 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116. (Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями); Постановления Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (с изменениями); подпункты а), е) пункта 218, пункты 225 и 226 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. № 116.)

Члены комиссии по проверке знаний обслуживающего персонала, назначенные приказом по ООО «Вурнарский мясокомбинат» № 85-п от 22.02.2017г. «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов» - главный инженер Волков Н.И., главный механик Зайцев С.М. инженер по охране труда Максимова Н.М. (не состоит в трудовых отношениях с ООО «Вурнарский мясокомбинат») в установленном порядке не обучены и не аттестованы по Б.7.1, Б.8.21, Б.8.22., т.е. комиссия не легитимна. (Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями); «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-2007), утвержденных приказом Ростехнадзора от 29.01.2007г. № 37.)

Согласно п. 4 проекта «Газооборудование котла ДЕ-6, 5-14ГМ №2 в котельной Вурнарского мясокомбината в п. Вурнары Чувашской Республики», непрерывного контроля загазованности воздуха угарным газом и метаном в цеху предусмотрена установка 2-х сигнализаторов СГГ6М и 2-х сигнализаторов СОУ-1. Вместе с тем, в котельной отсутствуют сигнализаторы СГГ6М – 2 ед., СОУ-1 – 2 ед. Пункт 4 проектной документации «Газооборудование котла ДЕ-6, 5-14ГМ №2 в котельной Вурнарского мясокомбината в п. Вурнары Чувашской Республики», а также часть 1 статьи 9 и часть 2 статьи 8 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Не предъявлены документы, подтверждающее прохождение метрологической периодической поверки, системой контроля загазованности САКЗ с блоком управления сигнализации БСУ-1 с датчиками по метану и окиси углерода (СЗ-1 и СЗ-2), следовательно организацией не обеспечивается должным образом функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами. Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Мясожировой цех ООО «Вурнарский мясокомбинат», в котором установлена опалочная печь «Я4-ФОШ», не укомплектован сигнализаторами загазованности. Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Без проведения экспертизы промышленной безопасности осуществляется эксплуатация газовой горелки ГМ-4, 5 парового котла ДЕ-6, 5-14ГМ рег.№ 6957; ГРУ котельной с регулятором давления РДГ-50; регулятора давления РДГД-20; опалочной печи типа «Я4-ФОШ», отработавших назначенный ресурс (срок службы), находящихся в эксплуатации свыше 20 лет. Часть 2 статьи 7 и части 1 статьи 9 и 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями).

Не предоставлены документы, подтверждающие прохождение режимно-наладочных испытаний (отчет о режимо-наладке, режимная карта) на опалочную печь типа «Я4-ФОШ». Часть 2 статьи 7 и часть 1 статьи 9 и 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями) и п. 34 Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» (с изменениями).

Не предоставлены документы, подтверждающие соответствие газовых горелок ГМ-4, 5; ГРУ котельной с регулятором давления РДГ-50; регулятора давления РДГД-20; опалочной печи типа «Я4-ФОШ» и системы контроля загазованности САКЗ, требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу - требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, предусмотренными статьей 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании". Часть 1 статьи 9, статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с последующими изменениями и дополнениями).

Не представлены проекты газоснабжения парового котла ДЕ-6, 5-14ГМ № 1, установленного в котельной ООО «Вурнарский мясокомбинат»; опалочной печи типа «Я4-ФОШ», установленной в мясожировом цеху ООО «Вурнарский мясокомбинат». Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями) и пункт 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 542 от 15.11.2013 г. «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления"», зарегистрированного в Минюсте РФ 31.12.2013 г. за рег. № 30929.

Не предъявлен приказ о порядке и условиях хранения проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями) и пункт 9 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 542 от 15.11.2013 г. «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления"».

Не предъявлен наряд-допуск, выданный на первичный пуск газа Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями) и пункт 151 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 542 от 15.11.2013 г. «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления"».

При эксплуатации газопотребляющего оборудования, организация не обеспечивает проверку срабатывания предохранительных и сбросных клапанов. Часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями) и пункт 71 Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" (с изменениями и дополнениями).