ООО "ПСМ"

В актах монтажа башенных кранов, оформленных работниками ООО «ПСМ» для крана TDK-10.215 NTK-02.13KO, имеющего заводской № 114 и учетный № 43-13-02761-15-ПС - 31.10.2016, и для крана TDK-10.215 NTK-06.15КА, имеющего заводской № 46 и учетный № 43-13-02446-13-ПС - 11.11.2016, не полностью указан шифр проекта производства работ с применением ПС, в соответствии с которыми были смонтированы эти краны (пункты 62, 101, 159, подпункт «а» пункта 160 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждённых приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11. 2013 № 533, с изменениями на 12 апреля 2016 года, утверждёнными приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146 (далее по тексту - ФНП по ПС)

В исполнительной документации по сооружению фундаментов башенных кранов TDK-10.215 NTK-02.13KO, имеющего заводской № 114 и учетный № 43-13-02761-15-ПС и TDK-10.215 NTK-06.15КА, имеющего заводской № 46 и учетный № 43-13-02446-13-ПС, приложенной к актам монтажа этих кранов, допущены ошибки при оформлении актов освидетельствования скрытых работ и актов освидетельствования ответственных конструкций в части включения в состав лиц, оформляющих данные документы, в качестве представителя лица, осуществляющего подготовку проектной документации, работника ООО «Строй-инжиниринг+», в то время когда фактически проектную документацию на фундаменты этих кранов разработало другое юридическое лицо (пункты 36, 62 ФНП по ПС; «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. РД-11-02-2006», утвержденные приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 г. № 1228 (далее по тексту – РД-11-02-2006). Кроме того:

В пункте 2 актов освидетельствования ответственных конструкций и актов освидетельствования скрытых работ, выполненных в сентябре и октябре 2016 года при устройстве фундаментов обоих башенных кранов ошибочно выполнены отметки о том, что работы проведены по проектной документации ООО ««Строй-инжиниринг+», при фактической разработке этой проектной документации другим юридическим лицом (РД-11-02-2006)

При проведении 11.11.2016 внеочередного полного технического освидетельствования башенного крана TDK-10.215 NTK-06.15КА, имеющего заводской № 46 и учетный № 43-13-02446-13-ПС, после его монтажа на объекте строительства не было проверено состояние изоляции проводов и заземления электрического крана с определением их сопротивления (подпункт «а» пункта 170, подпункта «г» пункта 174 ФНП по ПС).

В приказе № 1-рп «Об организации технического надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов», утвержденным 05.06.2016 директором ООО «ПСМ», в пункте 10 предусмотрено осуществление согласования технологических карт (ТКк) и проектов производства работ кранами (ППРк) руководителем эксплуатирующей организации (нарушение пунктов 101, 161 ФНП по ПС), кроме того:

Пунктом 11 приказа предусмотрено предоставление ППРк и ТКк для установки и эксплуатации грузоподъемных кранов и устройства рельсовых путей заказчиками (иными юридическими лицами), не являющими эксплуатирующими эти грузоподъемные краны организациями (нарушение пунктов 101, 125, 161 ФНП по ПС).

В приказе № 4-р от 2016 года «О допуске к самостоятельной работе и закреплении крановщиков (машинистов) за башенными кранами» ООО «ПСМ» не указана дата и месяц утверждения приказа (подпункт «з» пункта 23, пункт 154 ФНП по ПС), кроме того:

В пункте 1 приказа указан конкретный башенный кран, к управлению которым допускается машинист крана, а в пункте 3 ошибочно указано, что закрепление за конкретным башенным краном будет осуществлено после пуска крана в работу в соответствии с ФНП по ПС

В приказе допущена ошибка при указании в тексте учетного номера крана 43-13-02446-13-ПС (пункт 147 ФНП по ПС)

В приказе № 7-р от 31.10.2016 года допущена ошибка при указании в тексте отчества машиниста башенного крана Файзутдинова Марселя Миннегалиевича (подпункт «з» пункта 23, пункт 154 ФНП по ПС), кроме того:

Машинист башенного крана Файзутдинов М.М. имеет 4 квалификационный разряд, что не позволяет осуществлять управление башенным краном грузоподъемностью 10 тонн при выполнении сложных работ, в том числе и при подъеме длинномерных грузов (более 3 метров) (§ 201 «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 1. Раздел: Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 с изм. на 20.09.2011).

Представленными при настоящей проверке распорядительными актами (приказами) по эксплуатирующей организации – ООО «ПСМ» не назначены специалисты, ответственные за безопасное производство работ с применением ПС и не назначены и не допущены к работе стропальщики, работающие непосредственно на строительной площадке строительства 4-х секционного жилого дома со встроенной ДДУ на 40 мест по ул. Павлюхина, г. Казани с обоими башенными кранами (нарушение подпунктов «ж, з» пункта 23, пункта 154, подпунктов «б, к» пункта 255 ФНП по ПС)

Осуществляется эксплуатация башенных кранов TDK-10.215 NTK-02.13KO, имеющего заводской № 114 и учетный № 43-13-02761-15-ПС и TDK-10.215 NTK-06.15КА, имеющего заводской № 46 и учетный № 43-13-02446-13-ПС без выполнения пуска кранов в работу на основании предложений комиссии о возможности пуска ПС в работу в установленном порядке после их монтажа на новом месте (нарушение подпункта «б» пункта 138, пунктов 141, 142, 143, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС).

Предъявленный проект производства работ с применением ПС, на строительство 4-х секционного жилого дома со встроенным ДДУ на 40 мест, по ул. Павлюхина г. Казани, разработанный ООО «Строй-инжиниринг+» 02.09.2016, с присвоенным шифром 458Д/02-18-16-ППРк (далее по тексту – ППРк), не утвержден руководителем эксплуатирующей ПС организации, - директором ООО «ПСМ» (нарушение пункта 161, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС), кроме того имеются замечания по содержанию этого документа, а именно:

На листе «1» ППРк «Стройгенплан. М1:400» для обоих кранов установлено расстояние границы опасной зоны вблизи мест перемещения грузов ПС от границы рабочей зоны кранов (максимального вылета крюковой подвески) равное 5 метрам, хотя согласно подпункту «ж» пункта 160 ФНП по ПС и приложению № 12 к ФНП по ПС, это расстояние должно приниматься от крайней точки горизонтальной проекции наружного наименьшего габарита перемещаемого груза с прибавлением наибольшего габаритного размера перемещаемого (падающего) груза и минимального расстояния отлета груза при его падении, которое согласно таблице 1, указанного в приложении № 12 к ФНП по ПС, равно 4 метрам при подъеме груза на высоту до 10 метров. Таким образом, при перемещении кранами пачки арматуры длиной 9 метров (как указано на листах 2, 3, 4 ППРк) с высотой подъема груза не более 5 метров, граница опасной зоны работы кранов от границы рабочей зоны кранов должна составлять 11, 2 метров и при этом опасная зона распространяется за ограждение строительной площадки с юго-западной стороны на территорию детского дошкольного учреждения № 156 по ул. Роторная, д. 27а г. Казани, а также с северной стороны на 2-х этажное здание кафе с мансардным этажом (нарушение: - подпункта «и» пункта 23, подпункта «ж» пункта 160, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС; - приложения № 12 ФНП по ПС; - пунктов 5.4., 5.5., 5.12., 5.13., 5.16. Методических рекомендаций о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ (РД-11-06-2007), утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.05.2007 № 317 (далее по тексту – РД-11-06-2007))

На листе «1» ППРк «Стройгенплан. М1:400» для крана № 2 граница опасной зоны со стороны координационных осей «А» и «8» строящегося здания распространяется за пределы ограждения строительной площадки, при этом в ППРк не предусмотрены технические решения по установке защитных ограждений (экранов) на строящемся здании и ограничению проноса грузов с целью исключения попадания опасной зоны работы крана за пределы строительной площадки (нарушение: - подпункта «и» пункта 23, подпунктов «б, ж» пункта 160, подпункта «л» пункта 163, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС; - пунктов 5.4., 5.5., 5.12., 5.13., 5.16. РД-11-06-2007)

На листе «1» ППРк «Стройгенплан. М1:400» и во всех других листах ППРк не установлено требование по применению (программированию) системы координатной защиты обоих кранов с целью исключения возникновения опасных зон в местах нахождения людей (нарушение подпункта «ж» пункта 160, подпункта «б» пункта 163, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС)

На листе «1» ППРк «Стройгенплан. М1:400» в условных обозначениях не выполнено обозначение предупреждающего знака безопасности «Внимание! Опасность» «W 02» устанавливаемого перед знаком, запрещающим пронос груза, на длину тормозного пути (пункты 101, 159, 160 ФНП по ПС)

На листе «1» ППРк «Стройгенплан. М1:400» в текстовой части «Карта трудового процесса. Выполняемые операции. Разгрузка груза с автомобиля» предусмотрено использование стропальщиками лестницы для подъема в кузов и спуска из кузова автотранспорта, а в графической части предусмотрено в этих целях использование лестницы-площадки. При этом указанная лестница-площадка не отображена в «Ведомости механизмов, грузозахватных приспособлений, инструментов, тары» на листе 2 ППРк «Разрез 1-1. М1:200. Указания к производству работ» (пункты 101, 159, 160 ФНП по ПС)

Указанные на листе «1» ППРк «Стройгенплан. М1:400» в условных обозначениях обозначения стоянки кранов, заземления рельсовых путей, контейнеров для бытовых отходов, границы ограничения зоны обслуживания крана, сигнального ограждения (знака W06) не совпадают с фактическим обозначением этих предметов на стройгенплане (пункты 101, 159, 160 ФНП по ПС)

На листе «2» ППРк «Разрез 1-1. М1:200. Указания к производству работ» в текстовой части «Основные указания к производству работ» указана характеристика крана № 2 по максимальному вылету равному 60 метров, что не совпадает с требованиями, изложенными на листах «1», «3»-«6» ППРк по максимальному вылету этого же крана, равному 40 метров (пункты 101, 159, 160 ФНП по ПС)

На листе «2» ППРк «Разрез 1-1. М1:200. Указания к производству работ» в графической части не указаны расстояния местоположения границ опасной зоны от перемещаемых грузов от крайних координационных осей строящегося здания (пункты 101, 159, 160 ФНП по ПС)

На листе «2» ППРк «Разрез 1-1. М1:200. Указания к производству работ» в графической части координационные оси здания «1с»-«8с», указанные на разрезе не совпадают с обозначением этих же осей на листе «1» ППРк «Стройгенплан. М1:400», - «Д», «Е» (пункты 101, 159, 160 ФНП по ПС)

На листе «2» ППРк «Разрез 1-1. М1:200. Указания к производству работ» в текстовой части «Ведомости механизмов, грузозахватных приспособлений, инструментов, тары», предусмотрено использование стропа петлевого СКП-1-3, 2/5000 в количестве 4 единиц, которое не обозначено на листе «7» ППРк «Схемы строповки и складирования грузов» в текстовой части таблицы «Грузозахватные приспособления». Кроме того, количество приспособлений указанных на листе «2» ППРк не совпадает с количеством приспособлений указанных на листе «7» ППРк (нарушение подпункта «в» пункта 23, подпунктов «г, ж» пункта 221 ФНП по ПС)

На листе «2» ППРк «Разрез 1-1. М1:200. Указания к производству работ» в текстовой части «Основные указания к производству работ» и на листе «3» ППРк «Разрез 2-2. М1:200» в графической части предусмотрено исполнение башенного крана № 1 (зав. № 46, учетный № 43-13-02446-13-ПС) в свободностоящем положении с высотой подъема крюка равной 56 метров, в то время, когда согласно акту монтажа этот кран смонтирован в исполнении с высотой подъема крюка равной 60 метров. В результате этого не обеспечивается разность высот подвеса стрел рядом установленных кранов, указанное на листе «3» ППРк «Разрез 2-2. М1:200» в графической части и равное 5, 81 метров (нарушение подпункта «а» пункта 163, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС)

На листе «3» ППРк «Разрез 2-2. М1:200» в графической части не указаны расстояния местоположения границ опасной зоны от перемещаемых грузов от крайних координационных осей строящегося здания (пункты 101, 159, 160 ФНП по ПС)

На листе «4» ППРк «Разрез 3-3. М1:200» в графической части координационные оси здания «8с»-«1с», указанные на разрезе не совпадают с обозначением этих же осей на листе «1» ППРк «Стройгенплан. М1:400», - «Б», «А» (пункты 101, 159, 160 ФНП по ПС)

На листе «4» ППРк «Разрез 3-3. М1:200» в графической части указано расстояние расположения границы опасной зоны от крайней координационной оси «А» равное 9, 2 метров, которое определено без учета минимального расстояния отлета груза при его падении, которое согласно таблице 1, указанного в приложении № 12 к ФНП по ПС, равно 8, 8 метров при подъеме груза на высоту до 52 метров. Таким образом, размер опасной зоны при перемещении краном пачки арматуры длиной 9 метров на высоте 52 метров будет составлять около 18 метров (нарушение подпункта «ж» пункта 160, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС)

На листе «5» ППРк «Мероприятия при работе в стесненных условиях» в текстовой части «Организационно-технологические мероприятия по работе крана в зоне приближения» должным образом не отражено местоположение зоны приближения на монтажном горизонте строящегося здания со стороны крайней координационной оси «А» и не предусмотрено использование технических решений:

По установке защитного ограждения (экрана) на строящемся здании по этой оси с целью исключения попадания опасной зоны работы крана за пределы строительной площадки (нарушение: - подпункта «и» пункта 23, подпунктов «б, ж» пункта 160, подпункта «л» пункта 163, подпункта «к» пункта 255 ФНП по ПС; - пунктов 5.4., 5.5., 5.12., 5.13., 5.16. РД-11-06-2007); Имеются и другие нарушения, изложенные в предписании от 27.12.2016 № 43-13-14-376.