ООО "АЛЬФА"

В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области поступило обращение (вх. № 1522-ОГ от 09.06.2025), содержащее сведения о наличии несанкционированной свалки отходов производства и потребления в границах земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0485001:8995, 47:07:0485001:8996, расположенных во Всеволожском районе Ленинградской области. Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области проведено выездное обследование указанных территорий, в ходе которого обнаружены места несанкционированного сброса отходов производства и потребления на территории земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0485001:8995, 47:07:0485001:8996. В ходе осмотра лицами, осуществляющими деятельность на участках предъявлены договора аренды (субаренды), согласно которым собственником (правообладателем) указанных участков ООО «СК НОЙ», ИНН: 7814134969 участки переданы в аренду ИП Акопян А.А., а ИП Акопян А.А. в аренду ООО «Альфа», ИНН 4703181326. В соответствии со сведениями, содержащимися в ГИС ПТО УОНВОС, ООО «Альфа» (ИНН 4703181326) оформлена лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности № Л020-00113-78/01537156 от 20.11.2024, выданная Северо-Западным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. В связи с вышесказанным, деятельность ООО «Альфа» обладает признаками для отнесения к объектам негативного воздействия на окружающую среду, подлежащим федеральному уровню надзора. При этом согласно сведениям из реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, ООО «Альфа» не эксплуатирует объект НВОС. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) объектами государственного контроля (надзора) являются: деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие); результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования; производственные объекты. Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 (далее - Положение № 1096), устанавливает перечень объектов контроля, относящихся к следующим типам: деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования; производственные объекты. В соответствии с подпунктом «з» пункта 8 Положения № 1096 установлено, что производственный объект, на котором осуществляется деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, подлежащей лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Получение соискателем лицензии специального разрешения в виде лицензии влечет появление у него производственного объекта, являющегося объектом НВОС, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (надзору), при выполнении на таком объекте работ по: сбору отходов I-IV классов опасности по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; обработке отходов I-IV классов опасности; утилизации отходов I-IV классов опасности; обезвреживанию отходов I-IV классов опасности; размещению отходов I-IV классов опасности. Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, наличие на земельных участках с кадастровыми номерами 47:07:0485001:8995, 47:07:0485001:8996 отходов производства и потребления вне специально оборудованной площадки, является нарушением закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации». С учетом изложенного, не исключается возможное нарушение требований действующего природоохранного законодательства Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - Закон № 136-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю собственнику земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0485001:8995, 47:07:0485001:8996 организовать сбор отходов в соответствии с нормами законодательства РФ, а также устранить возможное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанных земельных участках. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте.