КПП ООС И ОБЭБ

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования совместно с территориальными органами Росприроднадзора под председательством Руководителя Росприроднадзора С.Г. Радионовой 11.03.2025 проведено совещание в формате видео-конференц-связи на тему: «Проблематика включения ОНВОС в государственный реестр ОНВОС (результаты работы территориальных органов Росприроднадзора)» (далее – Совещание). В ходе Совещания поднимались вопросы необходимости принятия мер реагирования в отношении лиц, допустивших загрязнение незаявленных для обследования земельных участков по следующим ОНВОС, обследованным в 2022 - 2024 гг. Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора, в рамках реализации мероприятий по обследованию и оценке ОНВОС федерального проекта «Генеральная уборка», завершено обследование объекта накопленного вреда окружающей среде «Бывший гидрозолоотвал ТЭЦ-17», расположенного по адресу: территория Красногвардейского района Санкт- Петербурга, участок расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 78:11:0006101:1029 и кадастрового квартала номер 78:11:0006101 (координаты 59°56'15,741, 30°27'22,783). В ходе обследования вышеуказанного ОНВОС установлено, что фактическая площадь ОНВОС, на момент обследования, составила: 240 581 м2; из которых площадь на участке с кадастровым № 78:11:0006101:1029 составила 180 772 м2; площадь на участке с кадастровым № 78:11:0006101:1005 составила 3 188 м2; площадь на участке с кадастровым № 78:11:0006101:1245 составила 17 742 м2; площадь на участке с кадастровым № б/н (неразграниченная территория) составила 38 879 м2. В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, правообладателем земельного участка с кадастровым № 78:11:0006101:1005 является Санкт- Петербург, находится в аренде у Красногвардейского Местного Отделения ВОА (ИНН: 7806042418). Земельный участок с кадастровым № 78:11:0006101:1245 относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования улично-дорожная сеть. Факт выхода ОНВОС за границы заявленного земельного участка (78:11:0006101:1029) является причиной для отказа во включении ОНВОС в государственный реестр ОНВОС и, как следствие, ставит под угрозу достижение целей федерального проекта «Генеральная уборка». Согласно информации, представленной Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 127 «О мерах по совершенствованию государственного управления в сферах благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» полномочия по выявлению, ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, относятся к полномочиям Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. В соответствии со ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ). Согласно ч. 3 ст. 13 ЗК РФ мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В силу требований ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.