ООО "СЗ "ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ"

В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступило обращение (вх. № 3440-ОГ от 21.08.2024), о размещении отходов на почве по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Октябрьская набережная, д. 28, к.6, участок с кадастровым номером 78:12:0633102:14994. Сотрудниками Управления было проведено выездное обследование № 646-ЗМ/2024 от 12.09.2024, в ходе которого было установлено, что на территории участка с кадастровым номером 78:12:0633102:14994 находится место несанкционированного размещения строительных отходов на почве. Согласно сведениям, содержащимся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, арендатором земельного участка с кадастровым номером 78:12:0633102:14994 по адресу Санкт-Петербург, ул. Октябрьская набережная, д. 28, к.6 является Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Дальневосточный» (ИНН: 7814827716; далее – ООО «Специализированный застройщик «Дальневосточный»), согласно договору аренды № 13/ЗД-0658, выдан 16.12.2022, дата государственной регистрации: 20.02.2023, номер государственной регистрации: 78:12:0633102:14994-78/011/2023-3, и дополнительному соглашению о замене стороны и внесении изменений в Договор аренды земельных участков от 16.12.2022 № 13/ЗД-0658, выдан 25.07.2024, дата государственной регистрации: 02.08.2024, номер государственной регистрации: 78:12:0633102:14994-78/011/2024-4. Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Наличие отходов на участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При указанных обстоятельствах наличие на участках отходов указывает на несоблюдение арендатором требований, установленных статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Таким образом, ООО «Специализированный застройщик «Дальневосточный» допускают несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0633102:14994, чем нарушает требования природоохранного законодательства.