АДМИНИСТРАЦИЯ СВЕРДЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета государственного экологического надзора по Ленинградской области (исх. № К-04-2496-2025-0-3 от 05.11.2025) (вх. № 21289 от 06.10.2025) поступила информация о возможном складировании отходов на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0602016:48 расположенного в границах МО «Свердловское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области. При анализе обращений установлено, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0602016:48 расположен на расстоянии 147 м от реки Нева, ширина водоохранной зоны которой составляет 200 м в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации. Река Нева относится к поверхностному водному объекту, расположенному на территории двух субъектов Российской Федерации - Ленинградской области и г. Санкт - Петербург. В соответствии с подпунктом «а», абзацами 2 и 10 подпункта «з» пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы), осуществляет федеральный государственный экологический контроль (надзор) в отношении, в том числе, следующих объектов государственного экологического контроля (надзора):- деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, в том числе при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на производственных объектах, указанных в пункте 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – производственные объекты), расположенных на территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; - производственные объекты, размещенные в границах водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водных объектов, расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 7.1 Положения о Северо-Западном межрегиональном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 31.01.2022 № 56, Управление осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический контроль (надзор), в том числе, на территории Ленинградской области. Пунктом 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст) отражено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В примечании к п. 7.8 ГОСТа 30772-2001 сказано, что в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии со ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ). Согласно ч. 3 ст. 13 ЗК РФ мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В силу требований ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами. С учетом изложенного, не исключается возможное нарушение требований действующего природоохранного законодательства Российской Федерации.