ЗАО "ЗВЕРОХОЗЯЙСТВО "ГУРЬЕВСКОЕ"

Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) при проведении анализа сведений в реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее — объект НВОС), установлено, ЗАО «Зверохозяйство «Гурьевское» (НВОС 27-0239-000206-П) в 2024 году передано для утилизации 1 475 тонн отходов с кодом ФККО 1 12 911 01 33 4 «Навоз пушных зверей свежий» («Отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных)»). В силу пункта 1 статьи 34 Федерального Закона № 7 - ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Обращение с побочными продуктами животноводства (далее – ППЖ) регулируется Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Передача ППЖ допускается только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам без образования юридического лица, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции. При этом передача побочных продуктов животноводства, не соответствующих требованиям пунктов 15 и 16 требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства», лицам, не осуществляющим деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, будет являться основанием для отнесения ППЖ к отходам. Собственник ППЖ, признанных отходами, обязан исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду с учетом следующих особенностей: 1) плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится по месту выявления нарушений, указанных в части 6 настоящей статьи; 2) платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса ППЖ, признанных отходами в соответствии с частью 6 настоящей статьи; 3) размер платы за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 16.3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», с применением к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду коэффициента 1. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, в котором отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных) входят в Блок 1 «Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства». Таким образом, в случае признания ППЖ отходами, природопользователи, осуществляющие деятельность, в результате которой образуются такие отходы, обязаны соблюдать требования природоохранного законодательства, выражающиеся, в том числе, в том, что объекты размещения отходов животноводства (навозо- и пометохранилища) должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства в части наличия лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, положительного заключения государственной экологической экспертизы, включения объекта размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов, а также постановки такого объекта на государственный учет в порядке, предусмотренном статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в отнесении данных видов отходов к конкретному классу опасности, ведении в установленном порядке учета отходов, предоставление соответствующей отчетности и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно главе 2 Постановления Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства» хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства допускается только на специально оборудованных сооружениях и (или) местах, предназначенных для хранения и (или) обработки, переработки побочных продуктов животноводства, в том числе навозохранилищах, пометохранилищах (далее - специализированные площадки). Хранение побочных продуктов животноводства должно осуществляться собственниками побочных продуктов животноводства способами, не допускающими загрязнения окружающей среды и компонентов природной среды. Законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе Федеральным законом № 7-ФЗ установлены дифференцированные требования к составлению документов и предоставлению отчетности по объекту НВОС в зависимости от категории негативного воздействия такого объекта НВОС. Кроме того, в соответствии со статьей 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного контроля в области охраны окружающей среды (далее – ПЭК), осуществляют ПЭК в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК. Требования к содержанию программы ПЭК, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК утверждены приказом Минприроды России от 18.02.2022№ 109. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. Отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК на объекте НВОС 27-0239-000206-П ЗАО «Зверохозяйство «Гурьевское» в Управление не представлен. Таким образом, вышеуказанные действия (бездействие) ЗАО «Зверохозяйство «Гурьевское», приводят к нарушению части 7 статьи 5, часть 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2. ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управление объявляет предостережение недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.