ООО "ЛОСЕВО ПАРК"

В Северо-Западное Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступило обращение, поступившее посредством платформы обратной связи (ПОС), по вопросу сброса недостаточно очищенных сточных вод в водный объект р. Вуокса в районе адреса: пос. при ж/д ст. Лосево, Ромашкинское сельское поселение, Приозерский район, Ленинградская области (примерные географические координаты: 60.679205, 30.002718). По результатам осмотра было установлено, в месте с ориентировочными географическими координатами 60.67918, 30.00262 (согласно сервису «Яндекс Карты») выпуск сточных вод, расположенный в бетонном береговом укреплении. На момент осмотра из выпуска сточных вод наблюдался расход воды в дренажную канаву и далее в водный объект р. Вуокса. Отводимые сточные воды на момент осмотра обладали характерными признаками загрязнения: запах, темно-серый цвет, пена. Согласно данным программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), в районе вышеуказанного адреса расположен выпуск сточных вод Общества с ограниченной ответственностью «Лосево парк» (далее – ООО «Лосево парк»), подлежащий федеральному экологическому надзору (код объекта: 41-0178-006625-П). Согласно информации, предоставленной ООО «Лосево Парк» (далее – Общество), канализационные очистные сооружения Общества находятся в удовлетворительном состоянии, работают в штатном режиме. Техническое обслуживание сооружений и оборудования, а также очистка и промывка канализационных сетей регулярно осуществляется специализированными организациями по соответствующим договорам. С целью контроля качества сточных вод периодически производятся лабораторные исследования их состава. Государственными инспекторами Управления с привлечением специалистов-экспертов ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» были произведены отборы проб сточных и природных вод в следующих точках: 1. Cточные воды, отобранные из выпуска сточных вод № 1 ООО «Лосево Парк» в реку Вуокса, географические координаты точки отбора:N 60.67918°, E 030.00262 (рег. № 1.25.6174); 2. Природные воды р. Вуокса, в месте впадения выпуска сточных вод № 1 ООО «Лосево Парк» в реку Вуокса, географические координаты точки отбора: N 60.67915°, E 030.00285 (рег. № 1.25.6175); 3. Природные воды р. Вуокса, приблизительно в 50 м ниже по течению от выпуска сточных вод № 1 ООО «Лосево Парк», географические координаты точки отбора: N 60.67868°, E 030.00287 (рег. № 1.25.6176); 4. Природные воды р. Вуокса, приблизительно в 50 м выше по течению от выпуска сточных вод № 1 ООО «Лосево Парк», географические координаты точки отбора: N 60.67968°, E 030.00321 (рег. № 1.25.6177). По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ в пробах сточной воды № 1 и природной воды 2, 3, 4 над предельно-допустимыми концентрациями загрязняющих веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного значения, установленными приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552). Сведения о показателях, по которым установлены превышения ПДКрыбхоз, приведены в таблице № 1. Таблица № 1. Наименование загрязняющего вещества Концентрация загрязняющего вещества в пробе, мг/дм3 ПДК*, мг/дм3 Превышение, раз Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в пробе сточной воды, отобранной в точке № 1 (рег. № 1.25.6174). Географические координаты точки отбора: 60.67918, 30.00262. Бихроматная окисляемость (ХПК) мгО/дм3 320 15** 21,3 Аммоний-ионы 72 0,5 144 Анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ)/Анионные синтетические поверхностно-активные вещества (АСПАВ) 2,9 0,1 29 Нефтепродукты 1,3 0,05 26 Фенол 0,0061 0,001 6,1 Железо 1,21 0,1 12,1 Фосфор фосфатов 0,69 0,2 3,5 Биохимическое потребление кислорода мгО2/дм3 68 2,1 32,4 Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в пробе природной воды, отобранной в точке № 2 (рег. № 1.25.6175). Географические координаты точки отбора: 60.67915, 30.00285. Бихроматная окисляемость (ХПК) мгО/дм3 35 15** 2,3 Аммоний-ионы 8,7 0,5 17,4 Анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ)/Анионные синтетические поверхностно-активные вещества (АСПАВ) 0,43 0,1 4,3 Железо 0,26 0,1 2,6 Фосфор фосфатов 1,48 0,2 7,4 Биохимическое потребление кислорода мгО2/дм3 16 2,1 7,6 Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в пробе природной воды, отобранной в точке № 3 (рег. № 1.25.6176). Географические координаты точки отбора: 60.67868, 30.00287. Анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ)/Анионные синтетические поверхностно-активные вещества (АСПАВ) 0,127 0,1 1,3 Железо 0,21 0,1 2,1 Установленные превышения концентраций загрязняющих веществ в пробе природной воды, отобранной в точке № 4 (рег. № 1.25.6177). Географические координаты (WGS 84) точки отбора: N 60.67968°, E 030.00321°. Железо 0,13 0,1 1,3 Примечание к таблице № 1. * - указаны предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ и показатели качества воды в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, установленные приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552. ** - указан норматив качества и безопасности воды, установленный СанПиН 1.2.3685-21. Выводы по результатам проведенной экспертизы (выводы в части влияния объекта): В пробе сточной воды, отобранной в точке № 1, выпуска № 1 ООО «Лосево-Парк» в реку Вуокса, выявлены превышения ПДКрыбхоз по следующим загрязняющим веществам и показателям качества: бихроматная окисляемость (ХПК), аммоний-ионы, АПАВ/АСПАВ, нефтепродукты, фенол, железо, биохимическое потребление кислорода (БПК5), фосфаты. В пробах природной воды, отобранных из реки Вуокса, ниже по течению от места сброса сточных вод ООО «Лосево Парк» в р. Вуокса, практически не выявлено ухудшение качества природной воды реки Вуокса в сравнении с пробами природной воды, отобранными выше по течению от места сброса сточных вод ООО «Лосево Парк» в реку Вуокса. По загрязняющим веществам: аммоний-ионы и фенол выявлено небольшое ухудшение показателей (аммоний-ионы - 0,37 мг/дм3 ниже по течению и 0,23 мг/дм3 выше по течению; фенол - 0,00055 мг/дм3 ниже по течению и 0,00028 мг/дм3 выше по течению). В пробах природной воды, отобранных в точке № 2, в месте сброса сточных вод в реку Вуокса, выявлено превышение ПДК рыбхоз по следующим загрязняющим веществам и показателям качества: бихроматная окисляемость (ХПК), аммоний-ионы, биохимическое потребление кислорода (БПК5), АПАВ/АСПАВ, фосфаты, железо. В соответствии с п. 5 ст. 33 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» за дачу заведомо ложного заключения эксперт, экспертная организация несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением Вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, либо о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования): В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. В соответствии с ч.1. ст. 36 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с абзацем 2 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относится сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты. В соответствии ч. 2 ст. 51 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ, запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с п. 2 ч.15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещаются, в том числе, размещение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых, в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. В соответствии с ч.2 ст. 10 «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». По результатам выездного обследования выявлено нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водный объект р. Вуокса, что имеет признаки административного правонарушения по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.