МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК "МУЗЕЙ МИРОВОГО ОКЕАНА"

В Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение о загрязнении акватории р. Преголя в границах ФГБУК «Музей-заповедник «Музей мирового океана» (вх. Управления от 02.08.2025 № 288083973). Участок акватории реки Преголя для использования в рекреационных целях передан Музею на основании договора водопользования. Частями 1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - №7-ФЗ) установлено что, при осуществлении хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с ч. 2 ст. 51 № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; Согласно п. 2 ст. 39  "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее — ВК) собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) Пунктами 1, 2 и 3 ст. 50 ВК установлено, что использование водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами и правилами использования водных объектов для рекреационных целей. Правила использования водных объектов для рекреационных целей утверждаются органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Правила использования водных объектов для рекреационных целей должны содержать: 1) требования к определению водных объектов или их частей, предназначенных для использования в рекреационных целях; 2) требования к определению зон отдыха и других территорий, включая пляжи, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей; 3) требования к срокам открытия и закрытия купального сезона; 4) порядок проведения мероприятий, связанных с использованием водных объектов или их частей для рекреационных целей; 5) требования к определению зон купания и иных зон, необходимых для осуществления рекреационной деятельности; 6) требования к охране водных объектов; 7) иные требования, необходимые для использования и охраны водных объектов или их частей для рекреационных целей. Согласно п. 1 и п. 2 ст. 55 ВК собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.  При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. е п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» мероприятия по охране поверхностных водных объектов осуществляются лицом, использующим поверхностный водный объект (водопользователем), которому предоставлено право пользования поверхностным водным объектом на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, - в отношении такого поверхностного водного объекта. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Пп е, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» 2) Пункты 1, 2, Статья 34, Президент Российской Федерации: Федеральный закон от 2002-01-10 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 3) Пункт 2, Статья 51, Президент Российской Федерации: Федеральный закон от 2002-01-10 No7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 4) Пункт 2 с. 39 "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ; 5) Пункт 1, 2, 3 ст. 50 "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ; 6)Пункт 1, 2 ст. 55 "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ.