ФГУП "ОКТЯБРЬСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА МПС РОССИИ"

В адрес Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской Области поступили сведения о возможных нарушениях требований законодательства РФ при обращении с отходами производства и потребления вблизи железнодорожной станции Всеволожская Всеволожского района Ленинградской области (кадастровый номер 47:07:1302067:558). По данным выписки из ЕГРН от 18.07.2025 № КУВИ-001/2025-132371368 земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302067:558 входит в участок с кадастровым номером 47:07:0000000:1 (единое землепользование) для которого установлен вид разрешённого использования – для эксплуатации, обслуживания и обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта и расположен по адресу: Ленинградская область, Территория МО «Всеволожский район Ленинградской области», Линии: Ржевка – Заневский пост – ст. Нева, Мельничный Ручей – Невская Дубровка, СПб – Орехово, Ржевка – Ладожское озеро, Ржевка – Горы. Eказанные железнодорожные пути входят в Ладожское направление Санкт-Петербургского отделения Октябрьской железной дороги филиала ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»). ОАО «РЖД» имеет объекты негативного воздействия на окружающую среду, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю (надзору). В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096, федеральный государственный экологический контроль (надзор) осуществляет Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Наличие отходов на участке свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При указанных обстоятельствах наличие на участках отходов указывает на несоблюдение собственником требований, установленных статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Таким образом, ОАО «РЖД» допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления чем нарушает требования природоохранного законодательства. Считаю необходимым объявить Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ОАО «РЖД».