АО "УК ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

На основании поступивших в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее-Управление) материалов отчета производственного экологического мониторинга (далее - отчеты ПЭМ) АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области», входящий документ № УК-6641-03/25 от 20.03.2025 г., сообщаем следующее. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды (далее – Закон № 7-ФЗ) осуществлен анализ представленных отчетов ПЭМ в целях обеспечения организаций информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, необходимой им для осуществления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий. Анализ отчета об организации о результатах осуществления производственного экологического мониторинга за 2024 год АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» ИНН 4704077078, показал следующее. При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия, расположенного по адресу: Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Подпорожское городское поселение вблизи деревни Гоморовичи, было выявлено превышение концентраций химических веществ поверхностных вод, установленных СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Таблица 3.2.3 – Результаты наблюдений за поверхностными водами в пруду накопителе (ПВ-1) и пруда-регулятора (ПВ-5) за 2024 год, стр.24 Наименование определяемого вещества ПДК ПВ-1 ПВ-5 Единицы измерения 11.03.2024 Взвешенные вещества 5 16 57 мг/дм3 Сульфаты (сульфат-ионы) >2 5 15,4 мг/дм3 Кальций 4 4,6 4,5 мг/дм3 ХПК 15 >80 >80 мг/дм3 БПК5 2 25 29 мг/дм3 Железо 0,96 1,87 1,49 мг/дм3 Углерод общий органический 5 11,8 36 мг/дм3 05.06.2024 Взвешенные вещества 5 38 26 мг/дм3 Нитрит-ионы <0,02 0,045 0,045 мг/дм3 Массовая концентрация аммиака 0,00286 - 0,00302 мг/дм3 Гидрокарбонаты 89 100 74 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов (нитрат-ионов) 0,79 0,91 1,24 мг/дм3 Магний 40 115 - мг/дм3 ХПК 15 31 34 мг/дм3 Перманганатная окисляемость 30 37 - мг/дм3 Углерод общий органический 5 63 58 мг/дм3 03.09.2024 Взвешенные вещества 5 442 77 мг/дм3 Марганец 0,74 1,30 - мг/дм3 Нитрит-ионы 0,112 0,165 - мг/дм3 Сухой остаток 1500 1990 - мг/дм3 Ион аммония 2,1 4,6 3,5 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов (нитрат-ионов) 2,4 6,6 - мг/дм3 Хлориды 4,3 >50 - Магний 20,9 118 - мг/дм3 ХПК 15 >80 47 мг/дм3 Железо 0,18 0,40 0,44 мг/дм3 Нефтепродукты 0,05 0,310 0,09 мг/дм3 Перманганатная окисляемость 16 42 39 мг/дм3 Фенолы 0,021 0,022 - мг/дм3 02.11.2024 Взвешенные вещества 5 314 24 мг/дм3 Марганец 0,72 1,04 1,12 мг/дм3 Нитрит-ионы 0,103 0,110 0,270 мг/дм3 Массовая концентрация аммиака 0,00168 0,00192 - мг/дм3 Массовая концентрация нитратов (нитрат-ионов) 2,1 4,2 - мг/дм3 Хлориды 3,8 32 - мг/дм3 Магний 18,2 87 - мг/дм3 ХПК 15 74 28 мг/дм3 Железо 0,109 0,42 0,51 мг/дм3 Нефтепродукты 0,035 0,280 0,08 мг/дм3 Перманганатная окисляемость 21 36 22 мг/дм3 Углерод общий органически 5 6,6 7,7 мг/дм3 Таблица 3.2.4 – Результаты наблюдений за состоянием поверхностных вод в болоте Суерба (ПВ-4) и в реке Суерба (ПВ-6) за 2024 год, стр.26 Наименование определяемого вещества ПДК ПВ-4 ПВ-6 Единицы измерения 17.05.2024 Взвешенные вещества 5 20 20 мг/дм3 Сульфаты (сульфат-ионы) 14,8 80 - мг/дм3 Свинец <0,02 - 0,03 мг/дм3 Массовая концентрация нитратов (нитрат-ионов) 0,8 0,86 1,28 мг/дм3 Хлориды 10 34,2 30,2 мг/дм3 Кальций 15,2 40,8 мг/дм3 Магний 45 - 53 мг/дм3 ХПК 15 47 76 мг/дм3 Железо 0,188 0,85 0,46 мг/дм3 Углерод общий органически 5 39 12,6 03.09.2024 Взвешенные вещества 5 77 54 мг/дм3 Ион аммония 2,1 3,5 2,2 мг/дм3 Кальций 27,7 - 41 Магний 20,9 - 53 мг/дм3 ХПК 15 47 76 мг/дм3 Железо 0,18 0,44 0,84 мг/дм3 Нефтепродукты 0,05 0,09 0,13 мг/дм3 Перманганатная окисляемость 16 39 43 мг/дм3 Фенолы 0,021 0,022 - мг/дм3 Также при проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте, было выявлено превышение концентраций химических веществ подземных (грунтовых) вод над фоновыми показателями. Таблица 3.3.4 – результаты наблюдений за состоянием подземных (грунтовых) вод в наблюдательных скважинах в 2024 году, стр.37 Наименование определяемого вещества Скв. №1 Скв. №2 Скв. №3 (фон) Ед. изм 23.01.2024 Водородный показатель 7,3 6,8 6,5 ед.pH Массовая концентрация ионов аммония 0,482 0,392 0,450 мг/дм3 Массовая концентрация аммиака 0,00246 0,002 0,0023 мг/дм3 Массовая концентрация азота аммонийного 0,37 0,30 0,35 мг/дм3 05.02.2024 Водородный показатель 7,1 6,6 6,3 ед.pH Гидрокарбонат-ион 99 69 98 мг/дм3 Железо 0,31 0,93 0,91 мг/дм3 Углерод общий органический 7,7 10,4 5,3 БОЕ/100 см3 06.03.2024 Водородный показатель 6,9 6,4 6,2 ед.pH Гидрокарбонат-ион 95 66 94 мг/дм3 Массовая концентрация ионов аммония 0,801 0,44 0,794 мг/дм3 Массовая концентрация азота аммонийного 0,561 0,591 0,556 мг/дм3 Углерод общий органический 3,1 6,6 2,5 мг/дм3 Суммарная (общая) концентрация сурьмы 0,00023 0,00013 <0,0001 мг/дм3 22.04.2024 Водородный показатель 7,1 6,3 6,1 ед.pH Нитрит-ион 0,007 0,019 0,0056 мг/дм3 Массовая концентрация азота аммонийного 0,256 0,165 0,244 мг/дм3 Углерод общий органический 2,1 4,4 2,1 БОЕ/100 см3 17.05.2024 Водородный показатель 7,2 6 6,2 ед.pH Сульфаты (сульфат-ионы) 2,5 16,2 14,8 мг/дм3 Гидрокарбонат-ион 100 57 89 мг/дм3 БПК5 7,2 4,8 5,3 мг/дм3 Железо 0,053 1,17 0,183 мг/дм3 Углерод общий органический 19 9,7 6,6 мг/дм3 05,06.06.2024 Водородный показатель 7,1 6 6,2 ед.pH Марганец <0,01 0,46 <0,01 мг/дм3 Хром <0,02 0,54 <0,02 мг/дм3 Литий 0,013 0,02 0,022 мг/дм3 БПК5 8,9 4,8 4 мг/дм3 Железо 0,052 1,17 0,183 мг/дм3 Углерод общий органический 15 13 14 БОЕ/100 см3 01.07.2024 Водородный показатель 7,1 6 6,2 ед.pH Марганец <0,01 0,046 <0,01 мг/дм3 Хром <0,02 0,54 <0,02 мг/дм3 БПК5 10 5,6 7,2 мг/дм3 Перманганатная окисляемость 19 6,3 10 мг/дм3 Углерод общий органический 9,2 4,7 5,5 БОЕ/100 см3 01.08.2024 Водородный показатель 6,9 6 5,8 ед.pH Углерод общий органический 8,9 4,3 5,4 БОЕ/100 см3 Суммарная (общая) концентрация сурьмы 0,00035 0,0005 0,00036 мг/дм3 03.09.2024 Водородный показатель 6,7 5,8 5,8 ед.pH Углерод общий органический 3,5 3,3 3,2 БОЕ/100 см3 01.10.2024 Водородный показатель 6,6 6 5,9 ед.pH 02.11.2024 Водородный показатель 6,8 6,2 6,5 ед.pH Суммарная (общая) концентрация сурьмы 0,00039 0,00046 0,00037 мг/дм3 06.12.2024 Водородный показатель 6,7 6,2 6,4 ед.pH Углерод общий органический 3,8 3,6 3,2 БОЕ/100 см3 Суммарная (общая) концентрация сурьмы 0,00038 0,00037 0,00034 мг/дм3 Определить отсутствие негативного влияния объекта размещения отходов на компонент природной окружающей среды – почвы не представилось возможным, ввиду того, что юридическим лицом в рамках проведения отбора проб, не была отобрана фоновая чистая проба почвы. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В силу ч.1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Согласно ч. 2 ст. 35 ВК РФ нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. В соответствии с ч. 4 ст. 35 ВК РФ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 ВК РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде. Согласно ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 12 Закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Согласно пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 названного кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. Исходя из вышеизложенной информации, АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» нарушило обязательные требования природоохранного законодательства, выразившееся в превышении концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также в отсутствии отбора фоновых проб почв, что является нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды.