ИХС РАН

Северо-Западным межрегиональным Управлением Росприроднадзора (далее - Управление) во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (исх. № НА-03-04-31/14944 от 11.04.2025, вх. № 7586 от 14.04.2025) произведен анализ выгрузки по объекта негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС), состоящим в государственном реестре объектов НВОС, по которым не представлены декларации о плате за НВОС за 2024 год. В ходе произведенного анализа установлено, что Ваша организация не представила в Управление Декларацию по плате за негативное воздействие на окружающую среду (дал. – ДПНВОС) за 2024 год. В соответствии с п. 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плату за НВОС) обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2024 № 473 с 1 сентября 2024 года объекты IV категории исключены из реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (дал. - НВОС). Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов (дал. ТКО), являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за НВОС при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению. Согласно п. 2 порядка представления ДПНВОС, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899» (дал. - Приказ № 1043 от 10.12.2020), ДПНВОС представляется лицами, обязанными вносить плату. Согласно письму Минприроды России от 15.11.2024 №19-44/46827, сдача нулевой ДПНВОС необходима для контроля расчётов. В соответствии с п. 5 Приказа № 1043 от 10.12.2020 ДПНВОС формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Электронные сервисы" обеспечивают доступ к своим электронным сервисам для составления ДПНВОС, которые должны быть доступны для лиц, обязанных вносить плату. Согласно п.6 Приказа № 1043 от 10.12.2020 ДПНВОС представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в п. 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Личный кабинет природопользователя" (дал. – ЛКП) по адресу в информационно-коммуникационной сети Интернет: https://lk.rpn.gov.ru Инструкции по авторизации в ЛКП, работе в системе, а также информация по заполнению ДПНВОС размещены по адресу в информационно-коммуникационной сети Интернет: https://lk.rpn.gov.ru/rpn/documents-registry/instructions Таким образом, указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плату за НВОС) обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2024 № 473 с 1 сентября 2024 года объекты IV категории исключены из реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (дал. - НВОС). Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов (дал. ТКО), являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за НВОС при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению. Согласно п. 2 порядка представления ДПНВОС, утвержденного приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899» (дал. - Приказ № 1043 от 10.12.2020), ДПНВОС представляется лицами, обязанными вносить плату. Согласно письму Минприроды России от 15.11.2024 №19-44/46827, сдача нулевой ДПНВОС необходима для контроля расчётов. В соответствии с п. 5 Приказа № 1043 от 10.12.2020 ДПНВОС формируется лицами, обязанными вносить плату, путем использования электронных сервисов, в том числе предоставляемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, либо информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, или декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 14 статьи 8.2, статьями 8.5.2 и 8.5.3, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ст. 8. 5 КоАП РФ. - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 60 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» допускается проведение профилактических мероприятий, п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: ФГБУ науки ордена трудового Красного знамени Институт химии силикатов им. И.В. Гребенщикова Российской академии наук ИНН 7801019101.