МУП "ЖКХ ХОЛМСКОГО РАЙОНА"

В результате внеплановой выездной проверки, проведенной в соответствии с решением от 17.02.2025 № 98250023734517231964 о проведении внеплановой выездной проверки, решением от 06.03.2025 № 98250023734517231964-ПП о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия, и решением от 03.04.2025 № 98250023734517231964-ПП-ИЗМ о внесении изменений принятыми Петровым Юрием Вячеславовичем – заместителем руководителя Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», требованием прокуратуры Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки № 7-20-2025/306-25-20490001 от 30.01.2025 (вх. № 2443 от 10.02.2025), при эксплуатации Муниципальным унитарным предприятием Холмского района «Жилищно-коммунальное хозяйство Холмского района», ИНН 5317003426, объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС): «Выпуск № 1» (код объекта 49-0178-006101-Л, II категория, категория риска средняя, адрес: Новгородская обл., г. Холм, ул. Октябрьская, д. 163 а) и канализационного колодца, канализационной насосной установки (станции), адрес: Новгородская обл., г. Холм, ул. Октябрьская, д. 109 а, осуществляет сброс не очищенных сточных вод по выпуску № 1 в ручей без названия (ручей Глинистый), ручей Васюков, установлены нарушения требований: части 4 статьи 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) - «содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы»; пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ - «при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»)». В ходе проведения внеплановой выездной проверки 27.02.2025, 05.03.2025, 06.03.2025 Управлением в присутствии директора МУП «ЖКХ Холмского района» Иванова В.В., проведены осмотры объектов НВОС: - «Выпуск №1», расположенный по адресу г. Холм, ул. Октябрьская д. 163 а, выполненный в виде двух металлических труб диаметром 150 мм, по одному из которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод в ручей без названия (Глинистый), в месте с географическими координатами 57.15789º с.ш., 31.18587º в.д., код объекта- 49-0178-006101-Л, II категория, категория риска – средняя; - канализационный колодец в районе канализационной насосной станции, расположенной по адресу: г. Холм, ул. Октябрьская, д. 109 а, код объекта – НВОС б/к, категория риска – низкая, эксплуатируемый МУП «ЖКХ Холмского района». Управлением составлены протоколы осмотра от 27.02.2025 № 998250023734517231964, от 05.03.2025 № 998250023734517231964, от 06.03.2025 № 998250023734517231964. В ходе осмотров установлен факт сброса МУП «ЖКХ Холмского района» сточных вод в ручей без названия (ручей Глинистый) по выпуску № 1, расположенному по адресу: Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская д. 163 а, и в ручей Васюков по оголовку трубы, выведенной из канализационного колодца, расположенного по адресу: Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская д. 109 а. Из результатов лабораторных испытаний, проведенных «ЦЛАТИ по Новгородской области», – протоколов испытаний от 28.03.2025 № 053.1.25, № 055.1.25, № 068.1.25, № 070.1.25, № 070.1.25-Д, № 085.1.25, № 085.1.25-Д, № 087.1.25, № 087.1.25-Д, экспертного заключения по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 28.03.2025 № 004-З-25 установлено, что МУП «ЖКХ Холмского района» осуществляет сброс в ручей без названия (ручей Глинистый) загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску № 1, расположенному по адресу: Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская, д. 163 а. Сброс МУП «ЖКХ Холмского района» не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию сточных вод по выпуску № 1 в ручей без названия (ручей Глинистый), повлек превышение «Нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 (далее – нормативы предельно допустимых концентраций, ПДК) в воде ручья без названия (ручей Глинистый), (рыбохозяйственном водном объекте второй категории, согласно письму Новгородского филиала ФГБНУ «Всероссийский институт рыбного хозяйства и океанографии» от 03.03.2025 № 101) ниже места сброса сточных вод по выпуску № 1 МУП «ЖКХ Холмского района» по БПК полн в 1,3 -2,9 раз, аммоний –иона в 1,4 - 5,4 раз, марганца в 1,7 – 10,1 раз. Из результатов лабораторных испытаний, проведенных «ЦЛАТИ по Новгородской области» – протоколов испытаний от 28.03.2025 № 056.1.25, № 056.1.25-Д, № 058.1.25, № 058.1.25-Д, № 059.1.25, № 071.1.25, № 071.1.25-Д, № 073.1.25, № 073.1.25-Д, № 074.1.25, № 074.1.25-Д, № 088.1.25, № 088.1.25-Д, № 090.1.25, № 090.1.25-Д, № 091.1.25, № 091.1.25-Д, экспертного заключения по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 28.03.2025 № 004-З-25 установлено, что МУП «ЖКХ Холмского района» осуществляет сброс в ручей Васюков загрязняющих веществ в составе сточных вод по оголовку трубы из канализационного колодца канализационной насосной станции (установки), расположенной по адресу: Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская, д. 109 а. Сброс МУП «ЖКХ Холмского района» не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию сточных вод по оголовку трубы из канализационного колодца канализационной насосной станции (установки), расположенной по адресу: Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская, д. 109 а, повлек превышение нормативов предельно допустимых концентраций в воде ручья Васюков (рыбохозяйственном водном объекте второй категории, согласно письму Новгородского филиала ФГБНУ «Всероссийский институт рыбного хозяйства и океанографии» от 03.03.2025 № 101) ниже места сброса сточных вод по БПК полн в 1,4 - 2,8 раз, аммоний –иона в 2,1 - 3,4 раз, нефтепродукты в 1,1 - 1,4 раз, марганец в 3,6 - 3,7 раз, АСПАВ в 8,2 раз. Таким образом, МУП «ЖКХ Холмского района» в нарушение требований части 4 статьи 56 и пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации объекта НВОС «Выпуск №1», код объекта - 49-0178-006101-Л, II категория, категория риска – средняя, адрес: Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская, д. 163а, и канализационного колодца канализационной насосной станции, расположенной по адресу: Новгородская область, г. Холм, ул. Октябрьская, д. 109а, осуществляет сброс в ручей без названия (ручей Глинистый), в ручей Васюков не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию сточных вод, повлекшие превышение нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воде ручья без названия (ручье Глинистый) и в воде ручья Васюков ниже по течению водотоков от мест поступления сточных вод. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - части 4 статьи 56, пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению нарушения требований, установленных частью 4 статьи 56 и пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водным объектам ручью без названия (ручью Глинистый), ручью Васюков в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды РФ от 13.04.2009 № 87 (в ред. приказа Минприроды России от 31.01.2014 № 47, от 26.08.2015 № 365) и зарегистрированной в Минюсте РФ 25 мая 2009 г. № 13989. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.