ООО "МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС"

Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в период с 09 часов 00 минут 05.02.2025 по 18 часов 00 минут 18.02.2025 в отношении юридического лица ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» в связи с Ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год Управления (номер плана в системе ФГИС «ЕРКНМ» 2025067930); учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: 98250023734515334560, на основании Решения Управления о проведении плановой выездной проверки от 30.09.2024 № 98250023734515334560 (далее – проверка), была проведена плановая выездная проверка. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.02.2025 № ЮЭ9965-2513738849, полученной с официального сайта Федеральной налоговой службы России https://egrul.nalog.ru/, юридическое лицо ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» осуществляет деятельность по производству гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары (ОКВЭД 17.21). В соответствии с данными федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – Реестр ОНВОС), Обществом деятельность: - по производству гофрированной бумаги до декабря 2024 года осуществлялась на объекте НВОС: «Производство бумаги», код: 49-0153-000132-П, I-я категория, расположенном по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Окуловская, д. 7А (далее – объект НВОС с кодом 49-0153-000132-П); - по производству картона, бумажной и картонной тары осуществляется на объекте НВОС: «Производство гофрокартона», код: 49-0153-000133-П, I-я категория, расположенном по адресу: Новгородская область, Боровичский район, п. Удино, ул. Центральная, д. 1 (далее – объект НВОС с кодом 49-0153-000133-П). Объект НВОС с кодом 49-0153-000132-П состоял на учете в Реестре ОНВОС с 26.12.2016 (Свидетельство от 26.12.2016 № AO1GPDEG о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду). Основанием для исключения сведений об объекте НВОС с кодом 49-0153-000132-П стало Заявление Общества от 12.12.2024 № 11006813 о предоставлении сведений и документов о прекращении деятельности на объекте НВОС для снятия объекта НВОС с государственного учёта, по результатам рассмотрения которого Обществу, выдана Выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № 11006813 по состоянию на 17:37:40 18.12.2024, согласно которой объект НВОС с кодом 49-0153-000132-П – 18.12.2024 исключен из Реестра ОНВОС. К заявлению были приложены подтверждающие документы: Приказ от 20.11.2024 № 150, Акт от 29.11.2024 о выводе основных средств из эксплуатации (консервации). В связи с тем, что объект НВОС с кодом 49-0153-000132-П до 18.12.2024 состоял на учете в Реестре ОНВОС и относился к I-ой категория негативного воздействия на окружающую среду, высокой (2) категории риска, данный объект был включен в Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год Управления (номер плана в системе ФГИС «ЕРКНМ» 2025067930) (далее – План). В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года», в связи с исключением объекта НВОС с кодом 49-0153-000132-П, ранее эксплуатируемого ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС», из перечня объектов контроля (Приказ Управления от 29.01.2025 № 52-ПР «Об изменении Перечня объектов государственного экологического контроля (надзора)»), на основании приказа Управления от 30.01.2025 № 59-ПР «О внесении изменений в План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на 2025 год» объект НВОС с кодом 49-0153-000132-П исключен из Плана. 05.02.2025 произведен осмотр территории, на которой располагается объект НВОС с кодом 49-0153-000132-П, исключенный из Реестра ОНВОС в связи с консервацией. По результатам проведения осмотра составлен протокол осмотра от 05.02.2025 № 98250023734515334560-1 (с приложением фототаблицы от 05.02.2025 № 98250023734515334560-1). В ходе проведения осмотра территории объекта ОНВОС с кодом 49-0153-000132-П установлено, что что площадка вблизи здания цеха, в котором осуществлялась деятельность по производству гофрированной бумаги, заполнена кипами макулатуры. На конвейере, предназначенном для подачи макулатуры в цех, и рядом с ним находится гофрированная бумага (ранее производимая на объекте НВОС с кодом 49-0153-000132-П). Конвейер не работает. Оборудование, используемое ранее Обществом в ходе осуществления производственной деятельности на объекте НВОС с кодом 49-0153-000132-П, на дату проведения не работает, технологический процесс отсутствует. Часть оборудования находится в разобранном состоянии. При том, что производственные мощности объекта НВОС с кодом 49-0153-000132-П законсервированы, в ходе осмотра визуально наблюдалось осуществление выброса дымовых газов из трубы на территории объекта НВОС, предположительно – помещение котельной, используемой ООО «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС» для отопления имеющихся производственных площадей. При том, что согласно сведениям Реестра ОНВОС, в числе источников выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух объекта НВОС с кодом 49-0153-000132-П эксплуатировался источник выброса № 1 – Котельная - Котел, через который осуществлялся в период эксплуатации выброс загрязняющих веществ: Код Наименование ЗВ Класс Масса, т/год Максимально разовая мощность выброса (г/с) 0703 Бенз/а/пирен 1 0.000000000000 0.000000000000 0304 Азота оксид 3 0.007836000000 0.000594300000 0301 Азота диоксид 3 0.048222000000 0.003657200000 0337 Углерод оксид 4 0.145683000000 0.011055000000 Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) определено, что объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Частью 4 статьи 69 Закона № 7-ФЗ определено, что Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе, сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления. Частью 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) определено, что Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. При этом, в соответствии с частью 2 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ, постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В соответствии с частью 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ, сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе, об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды. Согласно части 1 статьи 4.2 Закона № 7-ФЗ, Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Таким образом, Обществом снят с учета объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на котором прекращена деятельность по производству гофрированной бумаги, но присутствует признаки деятельности по содержанию (отоплению, ремонту и тд.) зданий и сооружений. При этом, заявка на постановку на учет указанного объекта Обществом не подавалась. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «МЕТАЛЛОПЛАСТМАСС», ИНН 5320026494, принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: часть 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; часть 2 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ.