АО "ПЗ "МЕЛЬНИКОВО"

В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Северо-Западного межрегионального управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору поступило обращение (от 10.02.2025 № 289-ОГ), содержащее вопросы по наличию лицензии на обращение с отходами Ⅲ класса опасности, а также о распространении едкого запаха на территории поселка Мельниково Приозерского района Ленинградской области от деятельности Акционерного общества «Племенной завод «Мельниково». Согласно данным Программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПТО УОНВОС), АО «Племенной завод «Мельниково» эксплуатирует Объект НВОС № 41-0178-001645-П, Ⅲ категории, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, посёлок Мельниково, вблизи посёлка Студёное, а также Объект НВОС № 41-0178-001648-П, II категории, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, посёлок Мельниково, посёлок Васильево. В соответствии со ст. 21 Закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствие со статьей 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Также в статье 11 Закона РФ №7 ФЗ прописано право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Закон № 7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» подразумевает в ч. 1 статьи 39, что эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства (далее – ППЖ) или отходам независимо от факта включения таких веществ в ФККО. В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Федерального закона № 248-ФЗ ППЖ признаются отходами в случае установления в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии и (или) федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ, нарушений требований к обращению ППЖ. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 248-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции подают уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к ППЖ. Со стороны АО «Племенной завод «Мельниково» на 2025 год вышеуказанное уведомление не было подано. Дополнительно сообщаем, что АО «Племенной завод «Мельниково» не имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - Закон № 89-ФЗ; - Закон № 7-ФЗ. С учетом изложенного, не исключается возможное нарушение требований действующего природоохранного законодательства Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Племенной завод «Мельниково» разработать комплекс мероприятий, связанных с обращением с побочными продуктами животноводства в соответствие с законодательством РФ, а также оборудовать места временного накопления отходов для предотвращения загрязнения окружающей среды. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте.