АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫРИЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина по вопросу планируемой хозяйственной деятельности на расположенном в водоохранной зоне реки Оредеж земельном участке с кадастровым номером 47:23:0606007:495, в отношении которого проведено межевание с установлением целевого назначения «коммунальное обслуживание». Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, согласно ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, являются зонами с особыми условиями использования территорий. На территории водоохранных зон, прибрежных защитных полос запрещены и ограничены отдельные виды хозяйственной и иной деятельности, в том числе, движение и стоянка транспортных средств (ст. 65 Водного кодекса РФ). Согласно выписке из ЕГРН, запрошенной Управлением, земельный участок с кадастровым номером 47:23:0606007:495 не находится в частной собственности, расположен на территории Вырицкого городского поселения гатчинского района Ленинградской области, расположен в Зоне подтопления в отношении территорий г.п. Вырица Ленинградской области, прилегающих к зоне затопления, повышение уровня грунтовых вод которых обуславливается подпором грунтовых вод уровнями, соответствующими форсированному подпорному уровню воды Вырицкого водохранилища на реке Оредеж и уровнями реки Оредеж в нижнем бьефе Вырицкого гидроузла». При установлении зоны предусматриваются определенные ограничения в использовании территории, которые регламентируются ч. 6 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Согласно ч. 3 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах зон затопления, подтопления запрещаются: 1) строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; 2) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; 3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; 4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами. Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0606007:495, не может быть предусмотрено размещение объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты. Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, относится к вопросам местного значения городских поселений. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет административную ответственность. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения правил эксплуатации гидротехнических сооружений, необходимо объявить в адрес Администрации Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.