ООО "АРТДРОВ"

В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области поступило обращение содержащее, сведения о возможном нарушении требований законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления на территории деревни Низино Низинского сельского поселения Ломоносовского района Ленинградской области. В ходе осмотра указанной в обращении территории на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0302003:3141 обнаружено место размещения отходов производства и потребления непосредственно на почве, объемом около 100 куб.м. По морфологическому составу отходы представляют собой обрезь натуральной чистой древесины и прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины. Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.05.2017 № 242, обрезь натуральной чистой древесины (код ФККО 3 05 220 04 21 5) и прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины (код по ФККО 3 05 291 91 20 5) отнесены к отходам распиловки и строгания древесины. Вместе с тем, в границах земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:3141 зафиксировано сжигание отходов производства и потребления в печи кустарного производства с выведенной трубой. Кроме того, в ходе осмотра на территории земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:3879 обнаружены следы проведения планировочных работ и место размещения отходов производства и потребления непосредственно на почве, объёмом около 100 куб.м. По морфологическому составу отходы представляют собой бой строительного кирпича (код ФККО 3 43 210 01 20 5) и бой бетонных изделий (код ФККО 3 46 200 01 20 5). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности), проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом на основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, установлено, что по данным публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru/ земельные участки с кадастровым номером 47:14:0302003:3141 и 47:14:0302003:3879 имеют категорию земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешённого использования - для объектов производственного, складского назначения. На указанных земельных участках, согласно информации, размещенной на сайте организации http://артельдровосека.рф/files/prise.pdf осуществляет деятельность ООО «Артдров» (ИНН 4704110381). Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ЮЭ9965-24-124564848 от 12.09.2024 ООО «Артдров» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.01.2022 года, основным видом деятельности Общества является распиловка и строгание древесины (ОКВЭД 16.10). По информации из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчётности размещённой в открытом доступе https://bo.nalog.ru/organizations-card/11756149#balance ООО «Артдров» является действующим юридическим лицом и имеет прибыль по состоянию на 31 декабря 2023 года. Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ст. 34 того же Закона при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что окружающая среда это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву в соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается. Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обезвреживанием отходов является обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Печь кустарного производства, в которой зафиксировано сжигание отходов производства и потребления, не является специализированной установкой, и не обеспечивает предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды предусмотрена административная ответственность.