ООО "КАМААВТО"

В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Центрального аппарата (исх. № ДЧ-10-02-31/49078 от 18.12.2024) (вх. № 23747 от 18.12.2024) поступила информация о сжигании и размещении отходов на участке с кадастровым номером 47:14:0602001:1054, 47:14:0602001:1096, 47:14:0602001:1097 в результате деятельности ООО «СпецДорАвто» по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское городское поселение. В пределах компетенции Росприроднадзора 23.12.2024 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контрольным лицом на основании выявления фактов неосуществления хозяйственной и (или) иной деятельности на объекте и (или) подтверждения непредставления сведений о прекращении деятельности ООО «СпецДорАвто» на объекте, в соответствии п. 48 Правил создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, посредством проведения выездного обследования 3 объектов юридических лиц, расположенных по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское городское поселение (кадастровый номер: 47:14:0602001:1054, 47:14:0602001:1096, 47:14:0602001:1097). В ходе выездного обследования было установлено, что на участке 47:14:0602001:1097 деятельность по захоронению и сжиганию отходов не ведется, доступ для третьих лиц не ограничен. Почва участка вспахана, покрыта снегом, стоит спецтехника. На участке 47:14:0602001:1096 находится забор, однако, доступ для третьих лиц не ограничен, почва вспахана, покрыта снегом, деятельность по захоронению и сжиганию отходов не ведется. Участок 47:14:0602001:1054 ограничен забором, ведутся работы по выгрузке строительного мусора. Рядом с участком и на самом участке находятся навалы строительного мусора, навалы расположены на неподготовленной площадке. В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 47:14:0602001:1054 оформлено право пользования Общество с ограниченной ответственностью «КамаАВТО» (ИНН 7810634880, ОГРН: 1167847483286) Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Наличие отходов на участке с кадастровым номером 47:14:0602001:1054 свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка требований по защите земель, охране почв и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при захламлении (загрязнении) земель отходами, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 и статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, и является признаком административного правонарушения по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ООО «КамаАВТО» допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0602001:1054, чем нарушает требования природоохранного законодательства.