ООО "НОВЫЙ СВЕТ-ЭКО"

В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, поступило обращение гражданина по вопросу правомерности проведения сотрудниками полигона ТКО, эксплуатируемого ООО «Новый Свет-Эко», расположенного по адресу 188361, Ленинградская области, Гатчинский район, вблизи п. Новый Свет, уч. №2 (код объекта НВОС № МБ–0178-003095-П), испытаний различных видов химических средств для подавления запахов и закупки большого объема соляной кислоты для очистки фильтрата, а также наличия в пробах фильтрата с указанного полигона загрязняющего вещества тетрахлорметана.. Согласно представленной ООО «Новый Свет-Эко» информации, соляная кислота не используется для очистки фильтрата непосредственно на территории полигона ООО «Новый Свет-Эко». Во исполнение требований законодательства между ООО «Баромембранная технология» и ООО «Новый Свет-Эко» заключен договор № 53-2022 от 16.12.2022, предметом которого является поставка оборудования и осуществление работ по монтажу и пуско-наладке. В настоящее время установка по очистке фильтрата эксплуатируется в режиме пуско-наладки. Соляная кислота используется на установке очистки фильтрационных вод. Вместе с тем, ООО «Новый Свет-Эко» не приложено соответствующих документов (материалов), подтверждающих осуществление работ ООО «Баромембранная технология» по пуско-наладке указанного оборудования не на территории полигона ТКО «Новый Свет-Эко», а также дальнейшей утилизации фильтрата после прохождения очистки на указанной установке. Одновременно, в проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы № 47-1-02-1-72-0010-23 «Корректировка проекта «Полигон твердых бытовых и строительных отходов в д. М. Замостье Гатчинского района Ленинградской области», утвержденной приказом Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора № 309-ПР от 09.06.2023, отсутствуют сведения о применяемом оборудовании по очистке фильтрата на полигоне ТКО «Новый Свет-Эко». В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно статье 1 Федерального Закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» под экологической экспертизой понимается установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Федерального Закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются: объект государственной экологической экспертизы, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; реализации такого объекта с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.5 настоящей статьи, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию. В силу пункта 5 статьи 18 Федерального Закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами являются: реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы; осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы (пункты 6, 7 статьи 30 Закона №174-ФЗ).