АДМИНИСТРАЦИЯ ФЁДОРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) поступили материалы ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» исх. № К-07-3276/2024-0-2 от 18.10.2024; вх. 19178 от 18.10.2024 (далее – материалы), содержащие сведения о нарушении обязательных требований при эксплуатации производственных объектов в районе ул. Почтовая в г.п. Федоровское Тосненского района Ленинградской области. В рамках рассмотрения материалов, 12.11.2024 государственными инспекторами Управления было проведено выездное обследование. В ходе выездного обследования установлено следующее. В месте с географическими координатами 59.649241, 30.570732, осмотрена водопропускная труба проходящая под грунтовой дорогой в месте пересечения улиц Оборонная и Новая на территории г.п. Федоровское Тосненского района Ленинградской области. На момент осмотра, из водопропускной трубы и далее по мелиоративной канаве сточные и дренажные воды поступали в р. Ижора. Вблизи выпуска осуществляется несанкционированный сброс сточных вод из искусственной водоотводной канавы, вытекающей из водопропускной трубы под автодорогой на пересечении улиц Оборонная и Новая. В водоотводную канаву собираются сточные, поверхностные и талые воды с территории промзоны Федоровское. Расход сточных вод, сбрасываемых в р. Ижора из водоотводной канавы значительный. На территории водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы р. Ижора размещены отвалы грунта, образовавшиеся, предположительно в результате расширения водоотводной канавы. Запах на территории вблизи выпуска отсутствует, между тем, на территории промзоны Федоровское (ориентировочно в 1-2 км от выпуска) наблюдаются запахи, характерные для производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых от расположенных в промзоне производственных объектов в водоотводные канавы на территории промзоны. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоотведения, относится к полномочиям городских поселений. На указанной в обращении территории соответствующие полномочия реализует Администрация Фёдоровского городского Поселения Тосненского района. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности. Сброс сточных вод в водный объект требует оформления права пользования водным объектом в установленном законом порядке. Самовольное занятие водного объекта является административным правонарушением. Таким образом, действие (бездействие) администрации Администрации Фёдоровского городского Поселения Тосненского района в части реализации полномочий в сфере водоотведения, организации благоустройства, в части размещения системы отвода поверхностных и дренажных вод, может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, необходимо объявить в адрес Администрации Фёдоровского городского Поселения Тосненского района предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.