ЗАО "УСТЬ-ЛУЖСКИЙ РЫБОКОМБИНАТ"

1. ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «УСТЬ-ЛУЖСКИЙ РЫБОКОМБИНАТ» (ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» 188472, Ленинградская обл., Кингисеппский р-н, пос. Усть-Луга, кв-л Ленрыба, д.1 ИНН: 4707001662 , КПП: 470701001, ОГРН 1024701423999. Генеральный директор Вологжанинов Игорь Валентинович, е-mail: ustluga@mail.ru (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного экологического контроля (надзора) № 002 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с решением Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица 98240023734515478885 от 20.09.2024, принятого Батовой Наталией Эдуардовной – Врио руководителя Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» № 98240023734515478885 от 20.09.2024. По результатам проведения внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с решением Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 98240023734515478885 от 20.09.2024, а также по результатам акта выездной проверки от 08.11.2024 № 98240023734515478885 были выявлены следующие нарушения : ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» 16.12.2016 получило свидетельство о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет в соответствии с которым присвоен код объекта МБ-0178-001701-П установлена II-я категория НВОС в соответствии с Критериями определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029. Категория риска – значительная (2). Уровень государственного экологического надзора – федеральный. Дата актуализации сведений в государственном реестре: 18.01.2023. Согласно ПТО УНВОС сброс сточных вод через Выпуск № 1 осуществляется в месте с координатами 28.308847, 59.686027. В тоже время согласно Решению о предоставлении водного объекта в пользование № 00-01.03.00.007-М-РСБХ-Т-2022-14257/00 от 01.09.2022 географические координаты выпуска № 1 в системах: МСК-47 (зона 1): Х=407500,56, Y=1269723.11; ГСК-2011: 59°40'46.75" С.Ш., 28°17'52.15"; СК-42: 59°40'46.99" С.Ш., 28°18'00.28". При пересчете координат установлено, что выпуск № 1 расположен в месте с координатами 59.679652778 , 28.297819444 В ходе проведения проверки установлено, что согласно данным Решению о предоставлении водного объекта в пользование № 00-01.03.00.007-М-РСБХ-Т-2022-14257/00 от 01.09.2022 географические координаты выпуска № 1 располагаются в географических координатах 59.679652778 , 28.297819444, при это в ПТО УНВОС ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» указано, что выпуск № 1 расположен в месте с географическими координатами 28.308847, 59.686027. Таким образом, при подаче заявления на государственный учет о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, код МБ-0178-001701-П, была представлена недостоверная информация о месте выпуска сточных вод № 1. В соответствии с п. 1 ст. 73 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. При этом сертификат о прохождении подобного обучения генеральным директором ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» Вологжаниновым Игорем Валентиновичем представлен не был. Юридическим лицом ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» утверждена генеральным директором ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» программа производственного экологического контроля И.В. Вологжаниновым 01.12.2022. Согласно представленной программе производственного экологического контроля ответственным за подготовку отчета является Инженер ООС Дьяченко Юлия Валентиновна. По результатам рассмотрения раздела № 3 Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников установлено следующее. Показатели суммарной массы сброса загрязняющих веществ в водный объект по выпуску № 1 и по объекту в целом отраженные в программе производственного экологического контроля утвержденной генеральным директором ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» И.В. Вологжаниновым 01.12.2022 не соответствуют фактическим, что подтверждается сведениями направленными в Невско-Ладожское бассейновое водное управление полученными в результате учета объема сброса сточных вод, их качества, а также качества поверхностных вод в месте сброса, выше и ниже по течению, полученные в результате учета объема сброса сточных вод, их качества по формам 3.2, 3.3 приложения к Порядку проведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, сбрасываемых после очистки на канализационно-очистных сооружениях в Лужскую губу, в соответствии с Приказом МПР России от 09.11.2020 № 903, что является нарушением пункта4 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 5 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 N 109 (ред. от 24.03.2023) "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля". Программа производственного экологического контроля утвержденная генеральным директором ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» И.В. Вологжаниновым не содержит план график проведения проверок работы очистных сооружений, включая мероприятия по технологическому контролю эффективности работы очистных сооружений на всех этапах и стадиях очистки сточных вод и обработки осадков. Приказом № 85 ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» утвержден Приказ № 85 Об утверждении Плана мероприятий по охране окружающей среды на 2024 году. ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» код объекта МБ-0178-001701-П не направлены отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, что является нарушением п. 11 ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В ходе осмотра очистных сооружений 03.10.2024 установлено, что на объекте ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» код объекта МБ-0178-001701-П территория очистных сооружений с одной из сторон не имеет ограждения. Также осмотром было установлено, что на территории очистных сооружений, навалом на земле были размещены следующие виды отходов: бой бетона, металлолом, а также древесные отходы. Отходы ТКО накапливаются в срезанных бочках, а также в железном контейнере, расположенном на земле и не имеющим укрытие от атмосферных осадков. Места накопления отходов МНО 1 и МНО 2 представляют собой два железных контейнера, не укрытых от атмосферных осадков. На вышеуказанных контейнерах, осуществляется накопление ТКО. Рядом с местом накопления ТКО, на земле располагались железные банки из-под красочных материалов. Таким образом, действия/бездействие ЗАО «Усть-Лужский рыбокомбинат» могут привести/приводят к нарушению законодательства в области охраны окружающей среды. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 1, п. 3 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет за собой привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ст. 73 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Согласно п. 4 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 5 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 N 109 (ред. от 24.03.2023) "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля". Раздел "Сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников" должен содержать:сведения о заключенных договорах водопользования и (или) выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование; показатель суммарной массы сброса отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому выпуску и объекту в целом; показатель суммарного объема сброса сточных вод по каждому отдельному выпуску и по объекту в целом;сведения о ведении учета сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, дождевых, талых, поливомоечных, дренажных вод, отводимых с территории объекта) и источников их образования, стационарных источников сбросов загрязняющих веществ в водные объекты или в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте, имеющем сбросы в водный объект, в том числе сведения о схемах систем водопотребления и водоотведения, о средствах измерения расхода сброса (наименование, погрешность, свидетельство о поверке средств измерений), а также о сроках проведения такого учета. В соответствии с п. 9.2 Приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» Подраздел "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов" должен содержать:мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденным приказом Минприроды России от 9 ноября 2020 г. N 903. На основании п. 11 ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 № 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения. В соответствии с пунктом 26 Требований мерами по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения являются обеспечение антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения осуществляется путем реализации комплекса организационно-распорядительных, режимно-охранных и инженерно-технических мероприятий, направленных на: Обеспечение антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения осуществляется путем реализации комплекса организационно-распорядительных, режимно-охранных и инженерно-технических мероприятий, направленных на: а) воспрепятствование неправомерному проникновению на объект водоснабжения и водоотведения; б) выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте водоснабжения и водоотведения режима и (или) признаков подготовки или совершения террористических актов; в) пресечение попыток совершения террористических актов на объекте водоснабжения и водоотведения; г) минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объекте водоснабжения и водоотведения и ликвидацию угроз террористических актов на объекте водоснабжения и водоотведения; д) обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта водоснабжения и водоотведения, иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения; е) выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте водоснабжения и водоотведения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений. Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса влечет за собой привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву в соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается. В соответствии с п.1, п.3 ст. 13.4 накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления влечет за собой привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ.