ЗАО "НСАХ"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) из Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области письмом от 28.08.2024 № ПР-9283-И поступило обращение о размещении на территории промзоны по адресу: г. Великий Новгород, ул. Черепичная, д. 4 свалки бытовых отходов, зарегистрировано Управлением за № 3652-ОГ (далее – Обращение). В рассматриваемом Обращении указано, что «на территории промзоны ул. Черепичная находится свалка бытовых отходов, которая в безветренный день начинает пахнуть на весь район Колмовской набережной. Иногда верхушку горы мусора видно даже из проезжающей по набережной машины. Свалка привлекает птиц, которые разносят мусор по округе». В ходе выездного обследования, проведенного в районе нахождения объекта НВОС «Закрытое акционерное общество «Новгородское спецавтохозяйство». Производственная площадка», код объекта 49-0253-001365-П, III-я категория, установлено, что по адресу: г. Великий Новгород, ул. Черепичная, д. 4, располагается мусоросортировочный комплекс. Согласно приложению 7.4. Сведения об объектах обработки отходов (ТКО) к Территориальной схеме обращения с отходами Новгородской области, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 22.04.2024 № 5, по адресу: 173003, г. Великий Новгород, ул. Черепичная, д. 4, расположен Мусоросортировочный комплекс г. Великий Новгород, эксплуатирующей организацией которого является ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство», ИНН 5321034508. Согласно сведениям, содержащимся в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, размещенном по адресу в сети «Интернет»: https://ksv.rpn.gov.ru/ (далее – Реестр ОНВОС), объект НВОС с кодом 49-0253-001365-П эксплуатирует ЗАО «НСАХ», ИНН 5321034508. Общество, при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: г. Великий Новгород, ул. Черепичная, д. 4, осуществляет лицензируемые виды деятельности: сбор (IV класс), обработка (IV класс), на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности № Л020-00113-53/00038050. В соответствии с Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096, производственный объект, соответствующий следующим критериям: …на производственном объекте осуществляется деятельность: …по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, подлежащей лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). При этом, в ходе проведения выездного обследования было установлено, что на территории, располагающейся за забором, по адресу: г. Великий Новгород, ул. Черепичная, д. 4, наблюдаются отдельно стоящие кипы, предположительно, отходы гофрокартона. Вдоль здания складируются заполненные биг-беги, а также иные отходы (визуально установить конкретные виды отходов не представляется возможным) – навалом. На восточной стороне участка, расположенного по адресу: 173003, Великий Новгород, ул. Черепичная, 4, примыкающей к территории гипермаркета «Стройландия», расположенного по адресу: г. Великий Новгород, Колмовская набережная, д. 13, наблюдаются складированные отходы. Отходы на указанной участке складируются навалом, без укрытий. Со стороны гипермаркета «Стройландия», расположенного по адресу: г. Великий Новгород, Колмовская набережная, д. 13, над железобетонным забором, установленным вокруг участка, расположенного по адресу: г. Великий Новгород, ул. Черепичная, д. 4, визуально наблюдаются отходы, складируемые на территории мусоросортировочного комплекса. Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Пунктом 6 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ установлено, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации. Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила № 1156). Согласно пункту 3 Правил накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Таким образом, осуществление ЗАО «НСАХ» накопления отходов при эксплуатации объекта НВОС, расположенного по адресу: г. Великий Новгород, ул. Черепичная, д. 4, код объекта 49-0253-001365-П, III-я категория, в местах (на площадках) накопления отходов, не соответствующих требованиям в области обращения с отходами, нарушает требования, установленные: - пунктами 1, 3, 6 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ; - пунктом 3 Правил № 1156. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Закрытому акционерному обществу «Новгородское спецавтохозяйство», ИНН 5321034508, при эксплуатации объекта НВОС: «Закрытое акционерное общество «Новгородское спецавтохозяйство». Производственная площадка», расположенного по адресу: г. Великий Новгород, ул. Черепичная, д. 4, код объекта 49-0253-001365-П, III-я категория, принять меры по недопущению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.