НП "ПРИБРЕЖНОЕ"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх.№3336-ОГ от 15.08.2024) с информацией о примыкающем к береговой линии пирсе, с установленным на нем ограждении, в месте с координатами 60.166916; 29.128214 недалеко от п. Зеленая роща Выборгского р-на Ленинградской обл. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, установлено ,что на ограждении размещена вывеска «НП Прибрежное». Согласно сведениям с общедоступных сайтов НП «Прибрежное» находится по адресу Ленинградская обл. ,Выборгский р-н, 2 Полянское, п. Зеленая роща, ш. Приморское, д.7. Имеет ИНН № 4704046552. ОГРН 1934700873734. Данная территория расположена в границах территории зоны с особыми условиями использования территории ЗОУИТ кадастровый номер 47:01.0-686 части водоохраной зоны Балтийского моря (Финский залив). В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением был сделан запрос в Невско-Ладожское бассейновое водное управление (далее-НЛВБУ) о представлении информации по данному вопросу. НЛВБУ проинформировало, что сведения о предоставлении НП « Прибрежное» в пользование водных обьектов отсутствут. Таким образом, действия/бездействие НП «ПРИБРЕЖНЫЙ» могут привести/приводят к нарушению законодательства в области охраны и использования водных объектов (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно п. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); Согласно ст. ст. 11, 22 Водного кодекса РФ установлено, что пользование водными объектами осуществляется на основании решений органов государственной власти о предоставлении водных объектов в пользование. За самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий предусмотрена административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ Однако указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии со ст.1 и ст. 7 закона «Об охране окружающей среды» ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации