ПАО "ОГК-2"

В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступают обращения граждан, содержащие информацию о загрязнении нефтепродуктами акватории отводящего канала (вх. 3624-ОГ от 02.09.2024), посредством которого ПАО «ОГК-2» – Филиал Киришская ГРЭС осуществляет сброс сточных вод через выпуск № 3 р. Волхов (далее – выпуск). Управлением направлен запрос в адрес ПАО «ОГК-2» – Филиал Киришская ГРЭС о предоставлении протоколов лабораторных исследований, испытаний и измерений качественного и количественного анализа сточных вод, сбрасываемых указанным предприятием через выпуск за период с 01.04.2024 по настоящее время (далее – протоколы). По результатам рассмотрения протоколов, а также иной информации, направленной ПАО «ОГК-2» – Филиал Киришская ГРЭС по запросу Управления, установлено, что за период с 01.04.2024 по настоящее время превышений концентраций сбрасываемых через выпуск нефтепродуктов, в сравнении с установленными для ПАО «ОГК-2» – Филиал Киришская ГРЭС нормативно допустимыми концентрациями, по результатам лабораторных анализов, испытаний и измерений, не зафиксировано. Вместе с тем, отмечены превышения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых ПАО «ОГК-2» – Филиал Киришская ГРЭС через выпуск в отводящий канал над установленными нормативно-допустимыми концентрациями, по веществу: алюминий. Превышение концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых ПАО «ОГК-2» – Филиал Киришская ГРЭС через выпуск в отводящий канал над установленными нормативно допустимыми концентрациями является нарушением требований, содержащихся в ч.1 ст. 44, ч. 6 ст. 56, п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Нештатных, аварийных ситуаций в период с 01.04.2024 по настоящее время на объектах водоотведения, эксплуатируемых ПАО «ОГК-2» – Филиал Киришская ГРЭС, не выявлено. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении ПАО «ОГК-2» – Филиал Киришская ГРЭС, указанные мероприятия в рамках государственного надзора не представляется возможным. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств, необходимо объявить в адрес ПАО «ОГК-2» – Филиал Киришская ГРЭС предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.