ООО "ЮНИКС"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступили материалы из Отдела МВД РФ по Кингисеппскому району Ленинградской области, по вопросу незаконного подключения к централизованной сети водоотведения (предположительно – ливненой) по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, г. Ивангород, ул. Механическая, здание 3 литера А. Ранее, в июле 2024 года в Управление поступили материалы проверки по обращению гр. Тимофеева А.И. (далее – Завитель) по вопросу незаконного подключения к централизованной сети водоотведения (предположительно – ливненой) по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, г. Ивангород, ул. Механическая, здание 3 литера А. С целью полного и всестороннего рассмотрения обращения Заявителя, Управлением был направлен запрос сведений в Администрацию Муниципального образования "Ивангородское городское поселение" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация), касаемо данного вопроса. Согласно ответу Администрации, в результате осмотра, проведенного сотрудниками Администрации совместно с представителями ООО «Ивангородский водоканал», установлено следующее. В одном из осмотренных колодцев, находящемся на сети ливневой канализации, выявлено подключение трубопровода со стороны земельного участка, на котором располагается предприятие ООО «Юникс» по адресу: г. Ивангород, ул. Механическая, д. 3 лит. И. Согласно п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» к числу направлений деятельности полиции относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний соответственно. При этом, согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.20 КоАП РФ. При этом, согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных действующим законодательством поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов. Ввиду того, что в настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), которым введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, организовать проведение указанных контрольных (надзорных) мероприятий в 2024 году не представляется возможным. Также в полномочия Управления не входит проведение оперативно-розыскных мероприятий. На основании вышеизложенного Управлением в адрес ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области было направлено обращение Заявителя и материалы проверки информации данному обращению для рассмотрения и принятия мер в пределах полномочий. Из письма Отдела МВД РФ по Кингисеппскому району Ленинградской области следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа. В соответствии со ст. 23.23 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.20 КоАП РФ. Также постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Порядок подключения объектов к централизованным системам водоотведения (далее – ЦСВ) определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130 (далее – Правила). Согласно Правилам, подключение (технологическое присоединение) к ЦСВ в целях отведения (сброса) поверхностных сточных вод осуществляется с согласия организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в порядке, предусмотренном Правилами. На территории г. Ивангород такой организацией является ООО «Ивангородский водоканал», в связи с чем, на ООО «Ивангородский водоканал» возложены обязанности по обеспечению работоспособности ЦСВ, объекты которых находятся в его хозяйственном ведении (оперативном управлении), в том числе, в части выдачи технических условий для подключения (присоединения) к централизованным системам водоотведения. Таким образом, имеются признаки самовольного подключения ООО «Юникс» к ЦСВ г. Ивангород без согласия организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а именно ООО «Ивангородский водоканал». С учетом вышеизложенного, в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ, объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес ООО «Юникс».