АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступило обращение по вопросу организации водоотведения в районе адреса: Октябрьская набережная, 124, Невский район, г. Санкт-Петербург. Инспекторами управления 22.05.2024 в ходе выездного обследования проведен осмотр указанной в обращении территории (далее – выездное обследование), по результатам которого составлен Акт выездного обследования № 213-ЗМ/2024 от 22.05.2024. В ходе осмотра водоохранной зоны, прибрежной защитной зоны, береговой полосы и акватории р. Утка, Санкт-Петербург Октябрьская набережная д. 124 корп. 5, д.126 корп. 3 и корп. 2 в районе географических координат (согласно сервиса Яндекс карты) 59.860166, 30.507721, был обнаружен канализационный колодец, из которого осуществлялся излив загрязненных сточных вод в водоотводную канаву, которая в свою очередь, по рельефу местности далее впадает в р. Утку. Далее по течению водоотводной канавы, имеется строительная площадка, вследствие чего, водоотводная канава имеет «заболоченный» участок, где вышеуказанные сточные воды застаиваются и далее, по рельефу местности, сформированному, в том числе, из-за производства строительных работ, попадают в р. Утку, которая в свою очередь впадает в р. Нева. Таким образом, в ходе осмотра установлено, что с территории ООО «Экострой» (ОГРН 1037843125209, ИНН 7825676191, КПП 470601001) осуществляется сброс сточных вод в водоотводную канаву, которая в свою очередь впадает в р. Утка, которая впадает в водный объект р. Нева. Так, было выявлено нарушение обязательных требований, выразившееся в сбросе сточных вод с территории ООО «Экострой» в водный объект – р. Нева, а также на территорию его водоохранной зоны. Согласно ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водный кодексом РФ. В ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. В соответствии с п. 2.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района в сфере обращения с отходами является задачей администрации района Санкт-Петербурга. Согласно п. 3.10.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, в задачи администрации района Санкт-Петербурга, в числе прочего, входит организация и содержание, в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (далее – Правила благоустройства), объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района. Согласно п. 2.2 Приложения 2 к Правилам благоустройства, к элементам благоустройства территории отнесены также системы отвода поверхностных и дренажных вод. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности. Сброс сточных вод в водный объект требует оформления права пользования водным объектом в установленном законом порядке. Самовольное занятие водного объекта является административным правонарушением. Таким образом, действие (бездействие) администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в части реализации полномочий в сфере обращения с отходами, организации благоустройства, в части размещения системы отвода поверхностных и дренажных вод, может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, объявляю в адрес администрации Невского района Санкт-Петербурга предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.