ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ"

В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области поступило письмо по вопросу осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером 47:26:0108001:7108, расположенном на территории Тосненского района Ленинградской области. Согласно информации, имеющейся в Управлении, на данном земельном участке осуществляет деятельность ООО «Управляющая компания по обращению с отходами» (далее – Общество). Согласно сведениям из реестра лицензий, Общество имеет лицензию на обращение с отходами производства и потребления Л020-00113-78/00657920 от 20.06.2023. Согласно лицензии, Общество имеет право осуществлять указанную деятельность по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, кад. № 47:26:0108001:7108. Из письма установлено, что ООО «Управляющая компания по обращению с отходами» согласно имеющейся лицензии № Л020-00113-78/00043962 осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в части сбора отходов IV класса опасности, транспортирования отходов IV класса опасности, обработки отходов IV класса опасности на земельном участке с кадастровым номером: 47:26:0108001:7108. Необходимо отметить, что в период с 2023 года и по настоящее время ООО «Управляющая компания по обращению с отходами» не обращалось в Управление за получением государственной услуги по внесению изменений в реестр лицензий. Осуществление деятельности по утилизации отходов IV класса опасности без лицензии является нарушением требований статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный Закон № 89). В соответствии с п.1 ст.9 Федерального Закона № 89 лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее- Федеральный Закон № 99), Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 (далее – Положение № 2290), а также Приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (далее – Административный Регламент № 464). Согласно ч.2. ст.3 Федерального закона № 99 лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнение работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий. Согласно п.30 ст.12 Федерального закона № 99 лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности. Согласно п.117 Административного Регламента 464, к проекту приказа о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) или переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии) Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) прилагается перечень видов отходов I - IV классов опасности и (или) групп, подгрупп отходов I - IV классов опасности (согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242), с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия в соответствии с заявлением о предоставлении (переоформлении) лицензии, а также соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов лицензируемые виды деятельности и места осуществления такой деятельности. Согласно п.8 ст.3 Федерального Закона № 99 местом осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), является производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении. В соответствии с п.3 пп. а, г) Положения № 2290 одним из обязательных требований по сбору, утилизации отходов I-IV классов опасности является наличие копий документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по новому месту осуществления деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и помещениях). В соответствии с п.7.55 положения о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденном приказом Росприроднадзора от 31.01.2022 № 56, Управление осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению отходов I-IV классов опасности на территории города Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Калининградской области, Новгородской области, Псковской области. Осуществление деятельности по утилизации отходов IV класса опасности без лицензии является нарушением природоохранного законодательства, приводящим к ухудшению качественного состояния почвы, как компонента окружающей среды и угрозе для жизни и здоровья граждан. Считаю необходимым объявить Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ООО «Управляющая компания по обращению с отходами», ИНН 7838092429, КПП 781301001, ОГРН 1207800090805