АО "АВТОДОР"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение АО «Автодор» (далее – Заявитель), содержащее сведения о загрязнении неустановленными лицами объекта сетей водоотведения, эксплуатируемых АО «Автодор», а именно: локальных очистных сооружений (ЛОС № 3), расположенных по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Софийская д. 26, в районе кладбища в пос. Петро-Славянка (далее – ЛОС № 3), а также материалы обследования указанного Заявителем объекта. Согласно данным системы программно-технического обеспечения ведения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ПТО УОНВОС), объекты, эксплуатируемые АО «Автодор» (ИНН 7820313765), подлежат федеральному государственному экологическому надзору. По сведениям, содержащимся в ПТО УОНВОС, на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых АО «Автодор», отсутствует указанный в обращении источник воздействия на окружающую среду (ЛОС № 3). По данным ПТО УОНВОС от объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемых АО «Автодор», сброс осуществляется в централизованные сети водоотведения. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, что предусматривает обязанность АО «Автодор», реализующего правомочия собственника в отношении эксплуатируемых сетей водоотведения, а также иных объектах водоотведения, осуществлять их содержание, поддержание к надлежащем техническом состоянии, текущий и капитальный ремонт. АО «Автодор» несет ответственность за техническое состояние эксплуатируемых канализационных сетей, сетей водоотведения, в том числе, ЛОС № 3, и, в том числе в части принятия мер от вмешательства третьих лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств может привести к возникновению аварийных ситуаций, в результате которых будет причинен ущерб охраняемым законом ценностям. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении АО «Автодор», указанные мероприятия в рамках государственного надзора не представляется возможным. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств, необходимо объявить в адрес АО «Автодор», предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.