АДМИНИСТРАЦИЯ ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), по средством массовой информации (СМИ) и уполномоченных органов, поступили сведения о неоднократных возгораниях, происходящих на полигоне ТКО «Вырицкий», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0919002:1. В соответствии со ст. 42, ст. 58 Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением отходов обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. В случае ликвидации Общества в качестве респондента, эксплуатирующего объект сбора отходов, ответственность за экологическое восстановление земель такого объекта перейдет на государственный орган, предоставивший такой земельный участок в пользование. Также, ввиду того, что арендатор вышеуказанного земельного участка ведет свою деятельность с нарушениями природоохранного законодательства, что может повлечь за собой ущерб почве, как компоненту окружающей среды, мероприятия по восстановлению нарушенных земель могут быть возложены на Муниципальное образование Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области. Под обезвреживанием отходов в силу п. 7 ст. 1 Закона № 89-ФЗ понимается уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов, загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Несмотря на то, что собственником земельного участка является орган местного самоуправления, владелец участка вправе принять решение вопроса о нахождении на земельном участке того или иного лица. Об осуществлении хозяйственной деятельности на указанной выше территории входит в компетенцию именно органа местного самоуправления, как владельца объекта имущественных отношений. В силу ст. 28 Федерального закона № 89-ФЗ и ст. 75 Федерального закона № 7-ФЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.