ПАО "АВАР"

В федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — объекты НВОС) содержатся сведения об объекте (территория предприятия ПАО «АВАР», код объекта 58-0160-001252-П, II категории, категория риска — средняя (4), по адресу: г. Псков, ул. Советская д. 108);), поставленного на государственный учет природопользователем ПАО «АВАР». Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Нарушение этого права возможно в двух формах: отказ в предоставлении информации; недостоверность информации. Пункт 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) также закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Экологическая информация  - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах, имеющих значение для охраны окружающей среды, экологической безопасности, охраны здоровья граждан и т.д., независимо от формы их представления. Один из главных критериев представляемой экологической информации - она должна быть полной и достоверной. Согласно абзацу 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 N 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны предоставлять в установленном порядке уполномоченным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора) своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха. В соответствии с пунктом 2 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 декабря 2021 г. N 1044, одним из индикаторов риска нарушений обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) является расхождение данных об объеме и (или) массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов, в двух и более видах отчетности (документов), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования за отчетный период: декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду; декларации о воздействии на окружающую среду; отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля; отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды; отчете о выполнении программы повышения экологической эффективности; статистической отчетности по формам 2-ТП (отходы), 2-ТП (воздух). ПАО «АВАР» представлены: декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год № 8448074, декларация о воздействии на окружающую среду (№ 8295307), статистическая отчетность по форме 2-ТП (воздух) за 2022 год (№ 8362155), статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы) за 2022 год (№ 8048880), отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год (№ 8849891). По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 56, ч. 1 ст. ст. 74 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-Ф «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что в представленной отчетности декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год и статистической отчетности по форме 2-ТП (воздух) за 2022 год имеется расхождение данных по объему и (или) массе выбросов. В декларации масса выбросов составляет 16,99640144 т/г, в отчетности по форме 2-ТП (воздух) за 2022 год масса выбросов указана 19,916 т/г.