ОАО "СЯСЬСКИЙ ЦБК"

На основании поступивших в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) материалов отчетов производственного экологического мониторинга (далее – отчеты ПЭМ) ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат», ИНН 4718011856, КПП 470201001, ОГРН 1024702048678, входящий документ № 587 от 16.01.2024 г./исходящий документ № 33-16/21-39 от 12.01.2024 г. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) осуществлен анализ представленных отчетов ПЭМ в целях обеспечения организаций информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, необходимой им для осуществления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий. Анализ отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического мониторинга за 2023 год ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат» показал следующее: При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия, было выявлено превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в почве, установленных СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В таблице №4 (стр. 148) отражены результаты наблюдений за состоянием почв на шламонакопителе № 2 за 2023 год, согласно которым на подошвах дамбы концентрация содержания цинка в почве составляет 3,4 мг/кг, однако ПДК содержания цинка в почве равно 3,0 мг/кг. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии со ст. 12 Закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Исходя из вышеизложенной информации, ОАО «Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат» нарушило обязательные требования природоохранного законодательства, выразившееся в неисполнении обязанности соблюдения предельно допустимых концентраций химических веществ в почве, что является нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды.