АО "ТРЕСТ"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступали обращения граждан по вопросу нарушения действующего законодательства, выражающегося в загрязнении водного объекта – р. Утка на территории ул. Русановская в Невском районе Санкт-Петербурга, посредством сброса на ледяной покров указанного водного объекта, а также на прилегающую территорию, строительных отходов, образующихся в результате демонтажа сооружения – мост через р. Утка (далее — материалы). На основании представленных в обращениях фотоматериалов, представляется возможным сделать обоснованный вывод о проведении работ по демонтажу сооружения – обеспечивающего пересечение ул. Русановской и водного объекта – р. Утка, которые стали причиной загрязнения ледяного покрова водного объекта – р. Утка, а также загрязнения прилегающей к руслу водного объекта территории – прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта. В том числе имелись признаки расположения мест размещения отходов в водоохранной зоне водного объекта. Управлением получена информация со стороны Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (далее – Комитет), согласно которой между подведомственным Комитету СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и АО «Трест» заключен государственный контракт Санкт-Петербурга № С-64 от 07.08.2023 (далее – Контракт) по объекту: «Строительство Русановской улицы». 1 этап: Строительство Русановской ул. на участке от Октябрьской наб. до разворотной площадки общественного транспорта» (далее – Объект), со сроком завершения работ 31.10.2024. (письмо Комитета № ОБ-70-1/24-0-1 от 24.01.2024). В соответствии с проектной документацией по Объекту, существующее мостовое сооружение через реку Утка демонтируется, затем производится переустройство русла реки в новое русло, представляющее собой траншею. Согласно полученной Управлением 10.04.2024 дополнительной информации Комитета по развитию транспортной инфраструктуры исх. № 01-19-3616/24-0-1 от 10.04.2024, вх. 6374 от 10.04.2024, АО «Трест» в период 16.01.2024 по 24.01.2024 проведены работы по демонтажу существующего моста через реку Утка с очисткой русла и вывозом отходов на полигон. Дополнительно проектом по строительству Объекта предусмотрено спрямление русла реки на участке длиной порядка 60 метров, при этом, новое русло укрепляется габионами, представляющими собой сетчатую конструкцию из металлической проволоки с каменным заполнителем. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, деятельность, предусматривающая строительство и реконструкцию мостов проведение работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов требует оформления права пользования водным объектом в установленном порядке, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. Проведение вышеуказанных работ в отсутствие оформленного решения о предоставлении водного объекта в пользование является административным правонарушением. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление №336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении АО «ТРЕСТ» (ИНН: 7840008449) указанные мероприятия в рамках государственного надзора в 2024 году не представляется возможным. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения установленных требований, необходимо объявить в адрес АО «ТРЕСТ» (ИНН: 7840008449) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.