ПАО "ТГК-1"

На основании поступивших в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) материалов отчетов производственного экологического мониторинга (далее – отчеты ПЭМ) Северной теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-21) филиала «Невский» ПАО «ТГК-1», входящий документ № 479 от 15.01.2024 г./исходящий документ № 24-02/101 от 12.01.2024 г. сообщаем следующее. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) осуществлен анализ представленных отчетов ПЭМ в целях обеспечения организаций информацией о состоянии и загрязнении окружающей среды, необходимой им для осуществления деятельности по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий. Анализ отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического мониторинга за 2023 год Северной теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-21) филиала «Невский» ПАО «ТГК-1» показал следующее: При проведении анализа данных производственного экологического мониторинга на объекте негативного воздействия, было выявлено превышение концентраций химических веществ в почве над фоновыми показателями. В таблицах с результатами сравнительной оценки изменений качества окружающей среды под воздействием объекта размещения отходов (шламонакопители № 1 и 2) отражены результаты наблюдений за качеством почвенного покрова в 2023 году, согласно которым, концентрации содержания цинка=79 мг/кг, кадмия=1,04 мг/кг, нефтепродуктов=0,017 мг/кг. Согласно фоновому показателю, концентрации содержания цинка=74 мг/кг, кадмия=1,00 мг/кг, нефтепродуктов=0,009 мг/кг, соответственно в вышеуказанных точках зафиксировано превышение концентраций цинка, кадмия и нефтепродуктов в почве. В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии со ст. 12 Закона № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Исходя из вышеизложенной информации, Северная теплоэлектроцентраль (ТЭЦ-21) филиала «Невский» ПАО «ТГК-1» нарушило обязательные требования природоохранного законодательства, выразившееся в превышении концентраций химических веществ в почве над фоновыми показателями, что является нарушением обязательных требований в области охраны окружающей среды.