ООО "СБС-СЕРВИС"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области поступило обращение гражданина по вопросу нарушения санитарных норм, а также нецелевого использования земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0601029:68, 47:07:0601029:59, 47:07:0601029:48, вблизи водного объекта – Р. Нева, в результате ведения хозяйственной деятельности по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Свердлова, дер. Новосаратовка. По информации Заявителя, в результате хозяйственной деятельности на территории, указанной в обращении, осуществляется размещение отходов производства и потребления на участках с кадастровыми номерами 47:07:0601029:68, 47:07:0601029:59, 47:07:0601029:48. Таким образом, имеются признаки расположения мест размещения отходов в водоохранной зоне водного объекта. Согласно выпискам из ЕГРН, имеющейся в распоряжении Управления, правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0601029:68, 47:07:0601029:59, 47:07:0601029:48, является ООО «СБС-СЕРВИС» (ИНН: 4703057470; ОГРН: 1034700567296; КПП: 470301001). Сведения о наличии обременений (ограничений использования земельного участка, ограничений хозяйственной и иной деятельности), в связи с его расположением в границах водоохранной зоны водного объекта, содержатся в выписках из ЕГРН на земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. На основании ст. 105 Земельного кодекса РФ, от 25.10.2001 № 136-ФЗ водоохранная зона, прибрежная защитная полоса водного объекта, зона затопления, подтопления являются зонами с особыми условиями использования территорий. Размеры водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, а также ограничения хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос установлены ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон, наряду с иными установленными для водоохранной зоны ограничениями хозяйственной деятельности, запрещается размещение отходов производства и потребления. Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление №336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении ООО «СБС-СЕРВИС» (ИНН: 4703057470; ОГРН: 1034700567296; КПП: 470301001) указанные мероприятия в рамках государственного надзора в 2024 году не представляется возможным. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе водного объекта на территории общего пользования, необходимо объявить в адрес ООО «СБС-СЕРВИС» (ИНН: 4703057470; ОГРН: 1034700567296; КПП: 470301001) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.