АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности поступило обращение гражданина по вопросу размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004018:2287, по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ «Черная речка», Красногвардейский переулок, участок 8. По информации Заявителя, согласно направленным материалам фотофиксации, на территории указанного земельного участка размещены отходы производства и потребления, в том числе, крупногабаритные. Согласно выписке из ЕРГН в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004018:2287, указанный земельный участок находится в собственности Санкт-Петербурга, расположен на территории Приморского района, находится в границах водоохранной зоны водного объекта – р. Большая Невка. На основании ст. 105 Земельного кодекса РФ, от 25.10.2001 № 136-ФЗ водоохранная зона, прибрежная защитная полоса водного объекта являются зонами с особыми условиями использования территорий. Размеры водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов, а также ограничения хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос установлены ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон запрещается организация и эксплуатация объектов размещения отходов производства и потребления. В соответствии с п. 2.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района в сфере обращения с отходами является задачей администрации района Санкт-Петербурга. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. Несоблюдение ограничений хозяйственной и иной деятельности на территориях водоохранных зон, прибрежных защитных полос является нарушением специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности. Таким образом, действие (бездействие) администрации Приморского района Санкт-Петербурга в части реализации полномочий в сфере обращения с отходами может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, необходимо объявить в адрес администрации Приморского района Санкт-Петербурга предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.